Ухвала суду № 92784152, 11.11.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 листопада 2020 року Справа № 480/7194/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду А.Б. Діска, перевіривши матеріали позовної заяви Громадської організації "САДІВНИЦЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ "ОЗЕРНЕ до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми), третя особа - Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Позивача, Громадська організація "САДІВНИЦЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ "ОЗЕРНЕ (вул. Баранівська, 134 а, м. Суми, 40000), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми) (вул. Гамалія, 31-А, м. Суми, Сумська область, 40021), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми) від 21.05.2019 про відкриття виконавчого провадження № 59158380.

Крім того, позивачем подано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Згідно із витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.10.2020 справу розподілено судді Дісці А.Б.

У період з 27.10.2020 по 10.11.2020 суддя Діска А.Б. перебувала на лікарняному.

Розглянувши подане позивачем клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, а пропущений строк звернення до суду підлягає поновленню.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У позовній заяві позивач зазначає Відділ примусового виконанння рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми), третьою особою.

Проте, з наданої позивачем постанови про прийняття виконавчого провадження від 19.05.2020 ВП № 59158380 вбачається, що виконавче провадження № 59158380 прийнято на виконання головним державним виконавцем Відділу примусового виконанння рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми).

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

У зв`язку з тим, що виконавче провадження № 59158380 передано на виконання до Відділу примусового виконанння рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми), суд вважає за необхідне залучити Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми) в якості другого відповідача по справі. У зв`язку з чим, відсутні підстави для залучення відділу примусового виконанння рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми), як третьої особи.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати в Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми) належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 59158380.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, зважаючи на особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, суд дійшов висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження.

Керуючись ст. ст. ст. ст. 9, 49, 80, 160-161, 171, 260-262, 268-269, 287 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача про поновленя пропущеного строку звернення до адміністративного суду-задовольнити.

Поновити позивачу строк для звернення до суду з позовом.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/7194/20 за позовом Громадської організації "САДІВНИЦЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ "ОЗЕРНЕ до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми), третя особа - Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови (Номер категорії справи 105000000).

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. ст. 268, 269, 270-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Призначити справу до судового розгляду на "24" листопада 2020 р. о 14:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 102.

5. В задоволенні клопотання позивача про залучення Відділу примусового виконанння рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми), як третьої особи - відмовити.

6. Залучити Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми) (вул. Г.Кондратьєва, 28, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 43316700) в якості другого відповідача по справі.

7. Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання копії ухвали для надання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Зобов`язати Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми) в 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду завірені належни чином копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 59158380.

9. Встановити третій особі 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали для надання письмових пояснень щодо позовних вимог.

10. Розгляд справи здійснюється суддею одноособово.

11. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Діска