Ухвала суду № 92780457, 11.11.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 листопада 2020 року Р і в н е №460/1694/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну назви відповідача у справі № 460/1694/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС У Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 460/1694/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС У Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

02.09.2019 рішенням суду позовну заяву задоволено. Визнати протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 03.06.2019 за № 0006581304, № 0006591304 в повному обсязі. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДФС у Рівненській області судовий збір у сумі 768,40грн (сімсот шістдесят вісім гривень, 40коп).

13.02.2020 постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду рішення суду від 02.09.2019 залишено без змін.

07.05.2020 ОСОБА_1 виданий виконавчий лист № 1 у справі № 460/1694/19 про стягнення на її користь судового збору у сумі 768,40грн з Головного управління ДФС у Рівненській області.

21.10.2020 року, ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про зміну назви відповідача у справі № 460/1694/19 в якій просить внести зміни у рішення суду від 02 вересня 2019 року у справі № 460/1694/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним і скасування податкових повідомлень рішень, де відповідачем зазначити Головне управління ДПС у Рівненській області; внести зміни у виконавчому листі від 07 квітня 2020 року, де боржником зазначити Головне управління ДПС у Рівненській області. Вказану заяву обґрунтовує тим, що на момент вступу рішення у законну силу Головне управління ДФС у Рівненській області реформувалось у Головне управління ДПС у Рівненській області і є правонаступником Головного управління ДФС у Рівненській області.

09.11.2020 ухвалою суду заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

В судове засідання всі учасники справи не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, про причини неприбуття суд не повідомили.

Згідно із ч. 2, 3 ст. 253 КАС України, питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження. У разі необхідності суд може розглянути питання внесення виправлень у судове рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За змістом ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності представників учасників справи, на підставі наявних в матеріалах справи документів в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши вказану заяву, дослідивши матеріали справи, суд враховує наступне.

Так, заявник у своїй заяві просить внести зміни, зокрема, у рішення суду від 02 вересня 2019 року у справі № 460/1694/19, де відповідачем зазначити Головне управління ДПС у Рівненській області.

Суд звертає увагу, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено внесення будь-яких змін у рішення суду (окрім описок і арифметичних помилок), яке набрало законної сили. Доводи заявника про те, що на момент вступу рішення у законну силу Головне управління ДФС у Рівненській області реформувалось у Головне управління ДПС у Рівненській області і є правонаступником Головного управління ДФС у Рівненській області, підтверджується належними та допустимими доказами ( витяг з ЄДРПОУ). Але даний факт не є правовою підставою для зміни резолютивної частини рішення суду, яке набрало законної сили. Такі обставини можуть бути підставою лише для прийняття процесуального рішення про заміну сторони виконавчого документа, виданого за наслідками прийнятого рішення по суті справи. Тому у даній частині заява ОСОБА_1 є безпідставною та необґрунтованою і задоволенню не належить.

Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», затверджено Положення про Державну податкову службу України (далі – Положення про ДПС) та Положення про Державну митну службу України.

Згідно з пунктом 1 Положення про ДПС, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Пунктом 7 Положення про ДПС встановлено, що ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (органами доходів і зборів).

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

31 липня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) внесений запис про проведення державної реєстрації юридичної особи – Головного управління ДПС у Рівненській області, код ЄДРПОУ 43142449.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби» визначено: «Погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу».

Наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 року № 14 затверджене Положення про Головне управління ДПС у Рівненській області, відповідно до пункту 1 якого, Головне управління ДПС у Рівненській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Рівненській області (положення доступне для перегляду в мережі Інтернет за посиланням: https://rv.tax.gov.ua/dfs-u-regioni/golov-upr/struktura/).

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для заміни боржника у виконавчому листі № 1.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну назви відповідача у справі № 460/1694/19 задовольнити частково.

Замінити у виконавчому листі № 1 у справі № 460/1694/19, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 07 травня 2020 року, боржника – Головне управління ДФС у Рівненській області його правонаступником – Головним управлінням ДПС у Рівненській області (33023, м. Рівне, вул. Відінська, 12, ЄДРПОУ 43142449).

В задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині внесення зміни у рішення суду від 02 вересня 2019 року у справі № 460/1694/19, де відповідачем зазначити Головне управління ДПС у Рівненській області, відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.О. Комшелюк