Ухвала суду № 92780148, 11.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9132/20

У Х В А Л А

11 листопада 2020 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (Повітрофлотський проспект,6, м. Київ, 03168), третя особа військову частину А0135 (Повітрофлотський проспект,6, м. Київ, 03168) про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, третя особа військову частину А0135, в якому позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та не виплатити йому індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 23.08.2017 року та зобов`язати нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 23.08.2018 року із застосуванням базового місяця – січень 2008 року.

Ухвалою суду від 21.09.2020 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 30.09.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Залучено до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача військову частину А0135.

26.10.2020 року до суду надійшов відзив на позов, у якому представник відповідача просив залишити позов без розгляду, посилаючись на те, що позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду, якій обчислюється з дати звільнення позивача зі служби – 23.08.2017 року. Позивач звернувся до суду в позовом лише 17.09.2020 року.

Розглянувши клопотання представника відповідача, матеріали справи у частині, що стосуються заявленого клопотання, суд дійшов висновку, що воно задоволенню не підлягає.

Згідно з частинами 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Частиною 5 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Проте спірні правовідносини стосуються проходження служби лише в частині невиплат сум грошового забезпечення за час проходження військової служби. Для таких правовідносин законодавством звернення до суду не обмежено будь-яким строком у відповідності до ч.2 ст. 233 Кодексу законів про працю України, якою встановлено, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Згідно з рішенням Конституційного суду України від 15.10.2013 № 9-рп/2013 зі змісту якого слідує, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення сум індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків її виплати як складових належної працівнику заробітної плати без обмеження будь-яким строком незалежно від того, чи були такі суми нараховані роботодавцем.

Оскільки поняття грошового забезпечення в даній справі є аналогічним поняттю заробітної плати та враховуючи висновок Верховного Суду (постанова від 03.04.2019 року у справі №638/9697/17), що індексація грошового забезпечення має систематичний характер та має бути врахована у складі грошового забезпечення, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України у задоволенні клопотання про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, третя особа військову частину А0135 про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Е.В.Катаєва