Ухвала суду № 92780109, 11.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9615/20

У Х В А Л А

11 листопада 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження, визначеного ч. 5 ст. 262 КАС України клопотання Військової частини А2393 про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі №420/9615/20, -

В С Т А Н О В И В:

Одеським окружним адміністративним судом розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 2393, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини А2393 щодо зупинення виплати позивачу індексації грошового забезпечення з грудня 2015 року по лютий 2018 року;

- зобов`язати військову частину А2393 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення з грудня 2015 року по лютий 2018 року включно, застосувавши при нарахуванні та виплаті індексації місяцем обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації мого грошового забезпечення (базовий місяць) - січень 2008 року.

Ухвалою суду від 05.10.2020 року у справі №420/9615/20 було відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

06.11.2020 року від представника військової частини А2393 до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі №420/9615/20,а саме замінити військової частину А2393 на Військову частину А1785 (код ЄДРПОУ 08022573, вул. Спартаківська 2, м.Одеса, 65017). В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначив, що рішенням Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19.12.2019 року Військову частину А2393 було виключено з мережі розпорядників бюджетних коштів та зараховано на фінансове забезпечення до військової частини А1785 що підтверджується листом доданим до заяви.

Суд з даного приводу зазначає наступне.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову позивач проходив військову службу у Військовій частині А2393. При цьому позовні вимоги ОСОБА_1 в адміністративній справі №420/9615/20 про зупинення виплати йому індексації грошового забезпечення з грудня 2015 року по лютий 2018 року звернуті до Військової частини А2393, в якій позивач в зазначений календарний період проходив військову службу.

За таких умов у суду відсутні підстави для заміни відповідача по справі з Військової частини А2393 на Військової частину А1785.

Крім того, суд враховує відсутність згоди позивача на заміну відповідача з Військової частини А2393 на Військової частину А1785

Разом з тим суд зазначає, що з листа Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19.12.2019 року вбачається, що у зв`язку з переходом оперативних командувань на нові штати, якими не передбачені розрахунково-касові відділення, відповідно до клопотань тимчасово виконуючого обов`язки командувача військ оперативного командування «Північ» від 26.11.2019 року №502/12/1920 командувача військ оперативного командування «Схід» від 03.12.2019 року №1314/19/1811, командувача військ оперативного командування «Південь» від 10.12.2019 року №1/7196, тимчасово виконуючого обов`язки командувача військ оперативного командування «Захід» від 13.12.2019 року №501/20/1189 та Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ організацій Збройних Сил України, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 року №280, запропоновано (серед іншого) військову частину А2393 виключити з мережі розпорядників бюджетних коштів та зарахувати військові частини А2393, А0365, А1629 на фінансове забезпечення до військової частини А1785.

Тобто, із зазначеного вбачається, що військова частина А2393 не є розпорядником бюджетних коштів, натомість таким розпорядником є військова частина А1785, а відтак, у разі задоволення позовних вимог позивача, саме військова частина А1785 може здійснювати відповідні розрахунки з позивачем.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину А1785.

Згідно з ч. 6 та ч. 7 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 42, 43, 49, 241, 243, 248, 256, 257, 258, 262, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Військової частини А2393 про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі №420/9615/20 - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №420/9615/20 у якості другого відповідача Військову частину А1785 (код ЄДРПОУ 08022573, адреса: вул. Спартаківська, 2, м. Одеса, 65017).

В задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Розпочати розгляд адміністративної справи №420/9615/20 спочатку.

Встановити відповідачу - Військовій частині А1785, строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Військовій частині А1785 направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України – http://court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала окремо від остаточного рішення суду не оскаржується.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.