Ухвала суду № 92779918, 11.11.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/9994/20

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 листопада 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

06.11.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; далі – ОСОБА_1 , позивач) до Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) (81300, Львівська область, місто Мостиська, вул. Я.Мудрого, 113; ідентифікаційний код 14321699; далі – Мостиський прикордонний загін, відповідач). Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо не проведення повного розрахунку при звільненні, - невиплату ОСОБА_1 в день виключення зі списків частини (27.12.2017) компенсації за не отримане речове майно;

- стягнути із Мостиського прикордонного загону (військова частина 1493) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період із 27.12.2017 по 15.05.2018 у сумі 37876,39 гри. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМ України від 15.01.2004 №44.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 повідомив, що проходив військову службу за контрактом в Державній прикордонній службі України. Наказом начальника 93 прикордонного загону від 29.12.2017 року №257-ос «По особовому складу» звільнений з військової служби за станом здоров`я та з 29.12.2017 виключений зі списків особового складу військової частини та знятий з усіх видів забезпечення. Позивач вказує, що перед своїм звільненням подав начальнику Мостиського прикордонного загону рапорт, в якому клопотав про нарахування йому грошової компенсації за неотримане речове майно. Позивач зазначає, що повний розрахунок у зв`язку із звільненням його зі служби здійснював Мостиський прикордонний загін. Стверджує, що не був обізнаний з проведеними виплатами, оскільки відповідач не повідомляв його та не видав будь-яких письмових документів щодо виплат та остаточного розрахунку. 23.09.2020 позивач звернувся до відповідача із запитом з приводу нарахованої та виплаченої грошової компенсації за речове майно. Листом №11/7655 від 15.10.2020 відповідач повідомив заявника, що виплата сум компенсації за неотримане речове майно була здійснена в травні 2018 року. Відповідно до виписки АТ КБ «ПриватБанк» 15.05.2018 на банківський рахунок ОСОБА_1 поступили кошти в сумі 30700,43 грн. за призначенням платежу: «Заробітна плата, ВЧ1494». Позивач стверджує, що Мостиський прикордонний загін у день виключення його із списків військової частини не провів з ним повного розрахунку при звільненні, вважає, що період з 29.12.2017 по 15.05.2018 є періодом затримки розрахунку при звільненні з роботи; середній заробіток за цей період (137 дні) становить 37876,39 грн. Як правову підставу позовних вимог ОСОБА_1 вказує на ст.ст. 47, 116, 117 Кодексу законів про працю України, Постанову КМУ від 08.02.1995 №100.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач просить суд поновити строк на звернення до суду з цією позовною заявою. Стверджує, що після звільнення з військової служби не був обізнаний з проведеними виплатами, і лише з відповіді на свій запит (листа відповідача №11/7655 від 15.10.2020) дізнався, що виплата сум компенсації за неотримане речове майно була здійснена в травні 2018 року, а з цим позовом звернувся до суду 01.11.2020.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина третя статті 122 КАС України). Суд врахував викладені позивачем в заяві підстави на обґрунтування поважності причин пропущення позивачем строку звернення до суду та поновлює строк звернення до суду з цим позовом. Разом з тим, це рішення суду на стадії відкриття провадження в адміністративній справі не перешкоджає відповідно до приписів частин третьої, четвертої статті 123 КАС України повернутися до вирішення питання про дотримання позивачем строків звернення до суду з цим позовом, якщо відповідач належними та допустимими доказами спростує обставини, викладені в клопотанні про поновлення строків звернення до суду.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Відповідно до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (частина перша статті 260 КАС України). Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 19-20, 121,123,171, 248, 256-258, 261, 262, 294 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом та поновити його.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.

4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

5. Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі в межах встановленого частиною першою статті 258 КАС України 60-денного строку із дня відкриття провадження у справі.

6. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

7. Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

8. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи триденний строк, який обчислюється: для позивача – від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача – від дати отримання відповіді на відзив.

9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

10. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.

11. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

12. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.