Ухвала суду № 92779527, 09.11.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 листопада 2020 року м. Київ № 320/10648/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Приватного підприємства "Контраст" до Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство "Контраст" з позовом до Державної податкової служби у Київській області, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення від 15.07.2020 №0012170506;

- визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення від 15.07.2020 №0012200506.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи, що оскаржувані у цій справі податкові повідомлення-рішення були прийняті відповідачем на підставі акта про результати фактичної перевірки від 22.06.2020 №84/23-00-32-0122/13706055, складеного ГУ ДПС у Черкаській області, яке, за твердженнями позивача? безпідставно не врахувало надані ним документи, які підтверджують здійснення обліку товарно-матеріальних цінностей, суд вважає за необхідне залучити зазначений контролюючий орган до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження одноособово суддею Дудіним С. О.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 24 листопада 2020 року о 14:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул.. Хрещатик, 235; електронна адреса: ck.office@sfs.gov.ua).

5. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Витребувати докази по справі від позивача:

- докази надання до Головного управління ДПС у Черкаській області копій таких документів на його запит від 12.06.2020: книг обліку розрахункових операцій; касових книг; журналу обліку надходження нафтопродуктів на АЗС за формою №13-НП; змінних звітів форми 14-ГС; товарної книги кількісного руху СВГ форми 15-ГС; журналу оперативного обліку за формою №2-ГС;

- копію фіскального чеку РРО №55258 від 12.06.2020, який підтверджує здійснення о 14:38:04 розрахункової операції з продажу 5,12 л. бензину А-95 за ціною 19,50 грн. за 1 л. на загальну суму 99,84 грн.;

- докази здійснення обліку товарних запасів на АЗС, розташовані за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с. Піщане, 101 кілометр автодороги Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя.

8. Витребувати від відповідача:

- детальний розрахунок штрафних санкцій, застосованих до позивача спірними ППР;

- копію фіскального чеку РРО №55258 від 12.06.2020, який підтверджує здійснення о 14:38:04 розрахункової операції з продажу 5,12 л. бензину А-95 за ціною 19,50 грн. за 1 л. на загальну суму 99,84 грн.;

- копію акта про зняття залишків товарно-матеріальних цінностей, про який зазначено на арк.3 акта про результати фактичної перевірки від 22.06.2020 №84/23-00-32-0122/13706055;

- нормативно обґрунтовані письмові пояснення щодо підстав неврахування ГУ ДПС у Черкаській області документів, наданих позивачем до ГУ ДПС у Черкаській області разом із супровідним листом від 18.06.2020 №82;

- копію журналу реєстрації вхідної кореспонденції ГУ ДПС у Черкаській області за 18.06.2020.

9. Витребувати від Головного управління ДПС у Черкаській області:

- копію фіскального чеку РРО №55258 від 12.06.2020, який підтверджує здійснення о 14:38:04 розрахункової операції з продажу 5,12 л. бензину А-95 за ціною 19,50 грн. за 1 л. на загальну суму 99,84 грн.;

- копію акта про зняття залишків товарно-матеріальних цінностей, про який зазначено на арк.3 акта про результати фактичної перевірки від 22.06.2020 №84/23-00-32-0122/13706055;

- нормативно обґрунтовані письмові пояснення щодо підстав неврахування ГУ ДПС у Черкаській області документів, наданих позивачем до ГУ ДПС у Черкаській області разом із супровідним листом від 18.06.2020 №82;

- копію журналу реєстрації вхідної кореспонденції ГУ ДПС у Черкаській області за 18.06.2020.

10. Повідомити, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

11. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

12. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

13. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

14. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

15. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

16. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатком, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

17. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третьої особи протягом п`яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.

18. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

11. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- зобов`язати позивача повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду;

- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.