Ухвала суду № 92779265, 10.11.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 листопада 2020 рокум. Ужгород№ 260/913/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинець Д.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про закриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Мукачівської місцевої прокуратури (вул. Толстого, 15, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600) до Брестівської сільської ради (вул. Садова, 2 с. Брестів, Мукачівський район, Закарпатська область, 89646, ЄДРПОУ 04350174), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Брестівська загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області (вул. Садова, 27, с. Брестів, Мукачівський район, Закарпатська область, 89645), Брестівський дошкільний навчальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (вул. Садова, 3, с. Брестів, Мукачівський район, Закарпатська область, 89645), Плоскановицька загально-освітня школа Мукачівської районної ради Закарпатської області (вул. Нова, 1, с. Плоскановиця, Мукачівський район, Закарпатська область, 89645), Лецовицька загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області (вул. Шкільна, 4, с. Лецовиця, Мукачівський району, Закарпатської області, 89663), Лецовицький дошкільний начальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (вул. Шкільна, 5, с. Лецовиця, Мукачівський район, Закарпатська область, 89663) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Мукачівська місцева прокуратура (далі – позивач) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Брестівської сільської ради (далі – відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Брестівська загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області, Брестівський дошкільний навчальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, Плоскановицька загально-освітня школа Мукачівської районної ради Закарпатської області, Лецовицька загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області, Лецовицький дошкільний начальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (далі - треті особи), в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області щодо тривалого не оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, на яких знаходяться Брестівська загально освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області, Брестівський дошкільний навчальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, Плоскановицька загально-освітня школа Мукачівської районної ради Закарпатської області, Лецовицька загально освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області, Лецовицький дошкільний навчальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області; 2) зобов`язати Брестівську сільську раду Мукачівського району Закарпатської області вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки площею 0,23 га, на якій знаходиться Брестівська загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області, площею 0,15 га на якій знаходиться Брестівський дошкільний навчальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, площею 0,12 га на якій знаходиться Плоскановицька загально-освітня школа Мукачівської районної ради Закарпатської області, площею 0,95 га на якій знаходиться Лецовицька загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області, площею 0,05 га на якій знаходиться Лецовицький дошкільний навчальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.

Відповідачем до суду було подано відзив на позовну заяву та заперечення, в яких останній просить закрити провадження у даній справі, у зв`язку з відсутністю предмета спору, на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України. Дане клопотання обґрунтоване тим, що Брестівська сільська рада не має реальних можливостей профінансувати виготовлення всіх проектів землеустрою одночасно задля всіх навчальних закладів. Вважає, що в діях відповідача відсутній склад публічно-правового проступку – бездіяльності.

Розглянувши клопотання відповідача суд вважає, що воно не підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення; 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; 6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили; 7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили; 8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Отже, наявність хоча б однієї з вказаних обставин є підставою для закриття провадження у справі.

Таке клопотання повинно бути належним чином обґрунтованим, а підстави з яких провадження має бути закрите відповідати вимогам ст. 238 КАС України.

У даному випадку, відповідач у поданому відзиві та запереченнях просить закрити провадження в даній справі, у зв`язку з відсутністю предмета спору, на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд звертає увагу, що відповідачем не надано доказів усунення оскаржуваних порушень, що стали підставою звернення позивачем до суду.

Інших підстав для закриття провадження в даній справі, визначених ст. 238 КАС України, відповідачем не зазначено.

Відтак, враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.238, 243, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

СуддяД.В. Іванчулинець