Рішення № 92770678, 03.11.2020, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2020 року Черкаси справа № 925/1025/20

Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І., із секретарем судового засідання Юхименко О.В., за участю представника позивача Слинька М.Г., за довіреністю, розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за позовом

за позовом Черкаської міської ради

до Публічного акціонерного товариства « 2-й експедиційний загін підводних і гідротехнічних робіт»

про стягнення 166147,87 грн,

Черкаська міська рада звернулася у Господарський суд Черкаської області з позовом до Публічного акціонерного товариства « 2-й експедиційний загін підводних і гідротехнічних робіт» про стягнення заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою площею 34125 кв.м, яка знаходиться у м. Черкаси по вул. Портовій, 8 згідно з договором оренди землі від 05.12.2007 у розмірі 166147,87 грн, у тому числі 162 448,62 грн основного боргу, 3699,25 грн пені та відшкодування судових витрат.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Публічне акціонерне товариство « 2-й експедиційний загін підводних і гідротехнічних робіт», як землекористувач, у порушення умов договору оренди земельної ділянки за період з 01.08.2019 до 31.05.2020 не сплачує кошти за її використання, внаслідок чого у нього виникла заборгованість у сумі 162 448,62, що порушує права власника та є порушенням земельного законодавства та стало підставою для нарахування штрафних санкцій, обов`язок зі сплати яких передбачено договором та діючим законодавством.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 17.08.2020 відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. Встановлено відповідачу строк 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання суду відзиву на позовну заяву та усіх письмових та електронних доказів; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду.

Відповідач, у встановлений судом строк, відзив на позов суду не надав. Ухвала Господарського суду Черкаської області від 17.08.2020, направлена судом на адресу відповідача, вказану позивачем у позовній заяві, за адресою його держаної реєстрації, повернулась до суду з відміткою працівника пошти «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення – вибули».

Протокольною ухвалою від 29.09.2020 розгляд справи відкладено.

Ухвала Господарського суду Черкаської області від 30.09.2020, якою повідомлено відповідача про відкладення розгляду справи, направлена судом на адресу держаної реєстрації відповідача, та адресу, яка вказана у позовній заяві та у договорі оренди. Ухвали суду повернулись до суду з відміткою працівника пошти «за закінченням терміну зберігання» та «адресат відсутній за вказаною адресою» відповідно.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі.

Згідно з частиною 1 статті 10 цього Закону якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відповідно до пункту 7 статті 120 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

З огляду на наведені правові норми, суд дійшов висновку, що судом вчинено усіх дій для належного повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи, оскільки виконано вимоги Господарського процесуального кодексу України та враховано положення Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» щодо використання відомостей, як достовірних, які можуть бути використані судом.

Відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Оскільки відповідач повідомлений про час та місце проведення судового засідання, суд дійшов висновку, що неявка відповідача (його представника) не перешкоджає розгляду справи.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з рішенням Черкаської міської ради від 04.10.2007 №4-56 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчує право на земельну ділянку Відкритому акціонерному товариству « 2-й експедиційний загін підводних і гідротехнічних робіт» по вул.Портовій, 8; надано Відкритому акціонерному товариству « 2-й експедиційний загін підводних і гідротехнічних робіт» в оренду земельні ділянки загальною площею 34125 кв м по вул. Портовій, 8, на 49 років (без права передачі їх в суборенду) для експлуатації та обслуговування промислової бази з адміністративними, виробничими, житловими та складськими приміщеннями при умові звільнення земельної ділянки площею 3416,6 кв м (в межах «червоних» ліній вул. Портової) у разі початку планового будівництва вулиці. Земельну ділянку надати за умови виконання вимог статті 61 Земельного кодексу України; за основним цільовим призначенням земельні ділянки віднести до категорії земель водного фонду (прибережна захисна смуга) та до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, а за функціональним використанням – площею 5808,4 кв м до категорії земель житлової забудови і площею 28316,6 кв м до категорії земель промисловості.

05.12.2007 на підставі рішення Черкаської міської ради від 04.10.2007 №4-56 Черкаська міська рада, як орендодавець, (позивач у справі) і Відкрите акціонерне товариство « 2-й експедиційний загін підводних і гідротехнічних робіт», як орендар (відповідач у справі), уклали договір оренди землі (далі - договір), який був зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.12.2007 №040777500364.

Відповідно до пункту 1 договору орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки, які за цільовим призначенням відносяться до категорії земель водного фонду (прибережна захисна смуга) та до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення і знаходяться по вул. Портовій, 8.

Пунктом 2 договору сторони погодили, що в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 34125 кв м для експлуатації та обслуговування промислової бази з адміністративними, виробничими, житловими та складськими приміщеннями. За функціональним використанням земельні ділянки відносяться до категорії земель житлової забудови - площею 5808,4 кв м, до категорії земель промисловості - площею 28316,6 кв м.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 22.10.2007 №896-гр.-2007 становить 3653230,00 грн - земель промисловості і 585661,00 грн - земель житлової забудови (пункт 5 договору)

Строк дії договору сторонами встановлений пунктом 8 відповідно до якого він укладений на 49 років.

Згідно з пунктом 9 договору річна орендна плата за користування земельними ділянками встановлюється:

земельні ділянки загальною площею 28316,6 кв м земель промисловості у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 109597,00 грн.;

земельна ділянка площею 5808,4 кв м земель житлової забудови у розмірі 1% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 5857,00 грн.

Пунктом 11 договору встановлено, що орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним на р/р №33213812700002 код платежу 13050200 в Управлінні Державного Казначейства в Черкаській області МФО 854018 ОКПО 22809222.

У разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також у разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмір орендної плати, що діють у м.Черкаси, розмір грошової оцінки земельних ділянок та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до договору (пункт 13 договору).

Відповідно до пункту 14 договору за несвоєчасне внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діяла у період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.

Судом також встановлено, що Господарським судом Черкаської області неодноразово розглядалися спори між орендарем та орендодавцем з приводу використання орендованої відповідачем земельної ділянки.

Так, рішенням Господарського суду Черкаської області від 21.11.2017 у справі №925/1259/17, яке набрало законної сили 20.02.2018 з Публічного акціонерного товариства « 2-й експедиційний загін підводних і гідротехнічних робіт» на користь міського бюджету м. Черкаси було стягнуто 214003 грн 35 коп боргу з орендної плати за землю за договором за період з 01.02.2009 до 31.07.2017.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 03.08.2018 у справі №925/663/18, яке набрало законної сили 27.08.2018 з Публічного акціонерного товариства « 2-й експедиційний загін підводних і гідротехнічних робіт» на користь міського бюджету м.Черкаси було стягнуто 121184 грн 50 коп боргу з орендної плати за землю за договором від 05.12.2007 за період оренди з 01.08.2017до 31.04.2018. Цим же рішенням було встановлено, що розмір орендної плати у 2018 році з урахуванням щорічної індексації грошової оцінки землі становив 21541,43 грн на місяць.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 12.11.2019 у справі №925/1188/19, яке набрало законної сили 11.12.2019 з Публічного акціонерного товариства « 2-й експедиційний загін підводних і гідротехнічних робіт» присуджено до стягнення на користь міського бюджету м. Черкаси 264825,19 грн боргу з орендної плати за землю за договором від 05.12.2007 за період оренди з 01.05.2018 до 31.07.2019 та 15969,03 грн пені. Цим же рішенням було встановлено, що залишок площ земельних ділянок, які залишилася у користуванні Публічного акціонерного товариства « 2-й експедиційний загін підводних і гідротехнічних робіт» становить: землі промисловості 22782 кв м, землі житлової забудови – 2887,4 кв м. Також судом встановлено, що розмір щомісячної орендної плати з 01 травня 2018 року становить 21541,43 грн, а з 01.02.2019 – 19430,00 грн.

Згідно з наданим позивачем розрахунком заборгованості від 10.08.2020 №1259/18-08, який виготовлений Департаментом фінансової політики Черкаської міської ради, за період з 01 серпня 2019 року до 31 травня 2020 року відповідачу нараховано 174870,00 грн орендної плати, з яких відповідач здійснив часткову оплату, сплативши позивачу 12421,38 грн. Сума орендної плати, яку відповідач має сплатити до бюджету територіальної громади м. Черкаси у період оренди з 01 серпня 2019 року до 31 травня 2020 року становить 162448,62 грн.

У зв`язку з несплатою орендних платежів позивачем на підставі положень договору відповідачу нарахована пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ у сумі 3699,25 грн.

Оскільки відповідач не сплачував орендну плата за земельну ділянку, чим допустив порушення економічних інтересів Черкаської міської ради, остання звернулася до суду за захистом порушеного права та примусового стягнення боргу та пені до міського бюджету.

Предметом спору у даній справі є вимога про стягнення із землекористувача плати за користування земельною ділянкою комунальної форми власності. Відносини, які виникли між сторонами є відносинами з оренди земельної ділянки, які врегульовано положеннями Глави 58 Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Податкового кодексу України в частині внесення орендної плати за землю, Законом України «Про оренду землі».

Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно з частиною 1 статті 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно з приписами статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі, серед іншого, зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). При цьому чинне законодавство України не забороняє визначати розмір орендної плати шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки — це відповідає, зокрема, приписам частини 1 статті 15, статті 21 Закону «Про оренду землі».

Щодо нормативної грошової оцінки землі, то за приписами частини 5 статті 5 Закону «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробленні показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання й охорони земель.

Судом встановлено, що відповідач в порушення своїх зобов`язань не сплачував орендні платежі у повному розмірі.

Суд не досліджує факти встановлені рішенням Господарського суду Черкаської області від 12.11.2019 у справі №925/1188/19.

Відповідно до частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Отже, з огляду на встановлені судом обставини та наведені правові норми, суд дійшов висновку, що у відповідача виникло зобов`язання щодо оплати орендної плати за оренду земельної ділянки на умовах договору. У договорі сторони встановили, що орендна плата сплачується орендарем щомісячно до 30 числа місяця, наступного за звітним на розрахунковий рахунок Черкаської міської ради. За період користування земельною ділянкою з 01.08.2019 до 31.05.2020 відповідач у визначені у договорі строки плату вносив не повністю, його заборгованість за цей період становить 162448,62 грн.

Згідно з частиною 1 статті 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до статті 193 Господарського Кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання – відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язань, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Стаття 230 Господарського Кодексу України штрафними санкціями у розумінні цього Кодексу визначає господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання. А частина 4 статті 231 Господарського Кодексу України встановлює, що у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором.

Відповідальність за порушення строків внесення орендної плати передбачена договором у вигляді сплати пені у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.

На підставі наведених положень договору та закону позивач нарахував відповідачу 3699,25 грн пені за період 01.08.2019 до 31.12.2019 з врахуванням щомісячних сум прострочення, розміру облікової ставки НБУ та шестимісячного строку нарахування.

Здійснивши перевірку правильності нарахування пені, суд встановив, що розрахунок пені проведений позивачем вірно.

Відповідно до статей 74, 76-79 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов`язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права.

Факт наявності заборгованості відповідача підтверджується поданими позивачем доказами. Суд враховує, що на момент прийняття рішення жодних належних доказів повного розрахунку з орендної плати за використання земельної ділянки, у розумінні вимог статей 74, 76 Господарського процесуального кодексу України, відповідач суду не подав. Отже, вимога про стягнення з відповідача заборгованості з оплати за оренду землі у сумі 162 448,62 грн та 3699,25 грн пені є обґрунтованою, отже підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги позивача задоволені повністю, до відшкодування йому за рахунок відповідача підлягає судовий збір у розмірі 2492,22 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства « 2-й експедиційний загін підводних і гідротехнічних робіт» (вул. Рози Люксембург, буд. 31, оф. 302, м. Черкаси, 18015, код ЄДРПОУ 14283579) на користь міського бюджету м. Черкаси (рахунок №UA548999980334109812000023002, одержувач платежу: УК у м. Черкасах/Черкаси/код платежу 18010600, код ЄДРПОУ 38031150, банк: Казначейство України (ел.адм.подат.) (призначення платежу: орендна плата за землю з юридичних осіб) через Черкаську міську раду (вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 25212542) 162 448,62 грн заборгованості зі сплати орендної плати та 3699,25 грн пені.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства « 2-й експедиційний загін підводних і гідротехнічних робіт» (вул. Рози Люксембург, буд. 31, оф. 302, м. Черкаси, 18015, код ЄДРПОУ 14283579) 2492,22 грн судового збору на рахунок №UA108201720344260002000086317, банк отримувача: УДКСУ у м. Черкасах, отримувач: Департамент фінансової політики Черкаської міської ради (вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 38764629).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано; у разі подання апеляційної скарги рішення, після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення підписане 11.11.2020.

Суддя О.І.Кучеренко