Постанова № 9275618, 23.04.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-590/10/2370 23.04.2010 р. м. Черкаси

11 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Коваленка В.І.,

при секретарі - Поповій Ю.Є.,

за участю представника

від позивача - Левенець А.М., за довіреністю,

від відповідача - ОСОБА_2, особисто,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення 18988 грн. 77 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкаси Черкаської області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення 18988 грн. 77 коп.

Позивач зазначає, що під час перевірки діяльності відповідача встановлено порушення п. 12 та п. 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95 від 06.07.1995 року.

У звязку із виявленими порушеннями позивачем прийнято рішення про застосування штрафних санкцій № 0000842303 від 21.05.2009 року, якими визначено штрафні санкції у розмірі 18988 грн. 77 коп.

Позивачем заявлено клопотання від 23.04.2010 року № 7321/2а-590/10/2370 про зменшення позовних вимог у звязку з частковим погашенням заборгованості відповідачем, тому позивач просить суд задовольнити його вимоги та стягнути з відповідача 17979 грн. 02 коп.

Відповідач в судовому засіданні позов визнала повністю. Крім того, зазначила на неправомірність дій податкових органів при проведенні перевірки.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача та відповідача, вивчивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, судом встановлено, що фізична особа підприємець ОСОБА_2 зареєстрована виконавчим комітетом Черкаської міської Ради 21.07.2006 року та перебуває на обліку як платник податків в державній податковій інспекції у м. Черкаси.

Дослідженням матеріалів справи суд встановив, що державною податковою адміністрацією в Черкаській області проведено перевірку діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, а саме, магазину «Молочний світ», що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Ватутіна, 168. Перевірка проведена з питань дотримання відповідачем проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій згідно Закону України № 265/95 від 06.07.1995 року, за результатами якої складено акт №000988 від 13.05.2009 року.

В судовому засіданні встановлено, що під час перевірки відповідача виявлено порушення п. 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95 від 06 липня 1995 року, а саме, не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій та п. 12 ст. 3 вищевказаного закону, а саме, не здійснюється у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та за місцем їх реалізації, не здійснено продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку.

У звязку з чим, на підставі акту перевірки № 000988 від 13.05.2009 року, ДПІ у м. Черкаси прийнято рішення про застосування штрафних санкцій № 0000842303 від 21.05.2009 року сумі 18988 грн. 77 коп.

За вищевказане порушення на підставі п. 11. ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу»в Україні»№ 509-XII ВІД 04.12.1990 року до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі подвійної вартості не облікованих у встановленому порядку товарів, виходячи із слідуючих розрахунків, а саме, 8660 грн. 26 коп. х 2 та пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність , зокрема, 333 грн. 65 коп. х 5.

Отже, загальна сума боргу по сплаті штрафних санкціях за вищевказані порушення з урахуванням часткової сплати боргу відповідачем, на момент розгляду справи в суді, становить 17979 грн. 02 коп.

Дослідивши письмові матеріали справи, судом також встановлено, що згідно відомостей, вказаних у акті відмови від підписання матеріалів перевірки від 08.05.2009 року продавець магазину «Молочний світ»ОСОБА_3 відмовилась від підписання матеріалів перевірки.

З пояснення від 08.05.2009 ОСОБА_3 вбачається, що кошти, які знаходилися у сейфі, які вона розміняла інспектору, який проводив перевірку, були передбачені для оплати оренди приміщення, і жодного відношення до виручки не мали.

У відповідності зі статтею 25 Закону України № 265/95 від 06.07.1995 року, суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем надіслано відповідачу рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С»від 21.05.2009 року № 0000842303, яке ним отримано 17.06.2009 року, що підтверджується особистим підписом, зазначеним у повідомленні про вручення.

Крім цього, суд зазначає, що відповідно до ст. 1 Закону України № 265/95 від 06.07.1995 року реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) - суб'єктами підприємницької діяльності (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Судом встановлено, що згідно ст. 3 Закону України № 265/95 від 06.07.1995 року, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Положенням статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-ХІІ від 04.12.1990 року передбачено право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені.

Згідно статті 11-2 Закону України № 509-ХІІ від 04.12.1990 року посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової або позапланової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку направлення на перевірку та копію наказу про проведення такої перевірки. Недотримання процедури перевірки при фактичному допуску до її проведення не має наслідком визнання протиправними застосованих податковою інспекцією до позивача за результатами такої перевірки фінансових санкцій за встановлені порушення Закону.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2, що мешкає за адресою: 18016, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 в дохід бюджету через державну податку інспекцію у м. Черкаси Черкаської області, що знаходиться за адресою: 18000, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 34503595 штрафні санкції в розмірі 17979 (сімнадцять тисяч девятсот сімдесят девять) грн. 02 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяВ.І. Коваленко