Постанова № 9275526, 21.04.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" квітня 2010 р.

13 год.54 хв.Справа № 2-а-777/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Бабкіній О.В., за участю прокурора Палагнюка О.В., представника позивача Шарко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Чаплинського району Херсонської областів інтересах держави в особі Чаплинського районного центру зайнятості Херсонської області до державного підприємства "Дослідне господарство "Маркеєво" Інституту тваринництва степових районів ім. М.Ф. Іванова "Асканія Нова" Національного наукового селекційного-генетичного центру з вівчарства про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття,-

встановив:

Прокурор Чаплинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Чаплинського районного центру зайнятості Херсонської області звернувся до суду з адміністративним позовом до державного підприємства "Дослідне господарство "Маркеєво" Інституту тваринництва степових районів ім. М.Ф. Іванова "Асканія Нова" Національного наукового селекційного-генетичного центру з вівчарства про стягнення страхових внесків на випадок безробіття в сумі 3752,69 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, пояснив, що відповідно до чинного законодавства, відповідач, як роботодавець повинен своєчасно та в повному розмірі сплачувати до районного центру зайнятості страхові внески на випадок безробіття. Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків, за 2009 рік, та розрахунку ціни позову, відповідач має недоїмку з сплати страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 3752,69 грн., з яких: 1,6 % суми несплачених страхових внесків для роботодавців 2440,21 грн., 0,6% суми несплачених страхових внесків для найманих працівників 891,15 грн.

Прокурор позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.

Відповідач в перше та друге судові засідання не з’явився, про час та місце проведення судових засідань був повідомлений належним чином, явку повноважних представників в судове засідання не забезпечив, про причину неявки не повідомив.

Відповідно до ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення сторін , всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Статтею 10 даного закону передбачено, що управління Фондом здійснюють правління Фонду та виконавча дирекція Фонду. Виконавча дирекція Фонду відповідно до ч. 1ст. 12 Закону є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до Положення про Чаплинський районний центр зайнятості, затверджений директором Херсонського обласного центру зайнятості від 30.01.2001 року, Чаплинський районний центр зайнятості є місцевим органом державної виконавчої влади та робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, підпорядковується Херсонському обласному центру зайнятості.

Роботодавцем визнається, що відповідно до п. 10 ст. 1 Закону, власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та фізичні особи, які використовують найману працю.

Відповідно до п. 2.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженоїНаказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 N 339та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за N 30/5221, (далі по текстуІнструкція), платниками страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) є роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ст. 35 Закону, роботодавець зобов'язаний: своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

Державне підприємство "Дослідне господарство "Маркеєво" Інституту тваринництва степових районів ім. М.Ф. Іванова "Асканія Нова" Національного наукового селекційного-генетичного центру з вівчарства є платником страхових внесків та має заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 3752,69 грн. Згідно ч. 3 ст. 35 Закону, достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду. Роботодавець відповідно до ст. 38 Закону, несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Відповідно до п. 9.7. Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Розмір заборгованості відповідача підтверджується розрахунком ціни позову про стягнення з відповідача заборгованості по перерахуванню страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України, розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за четвертий квартал 2009 р., згідно яких відповідач має заборгованість по страховим внескам в сумі 3752,69 грн., з яких: 1,6 % суми несплачених страхових внесків для роботодавців 2440,21 грн., 0,6% суми несплачених страхових внесків для найманих працівників 891,15 грн. Доказів сплати зазначеної суми заборгованості станом на день розгляду справи відповідач не надав.

Враховуючи те, що зобов’язання, які передбачають сплату страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідачем не виконані та приймаючи до уваги документальне підтвердження факту та розміру боргу, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Дослідне господарство "Маркеєво" Інституту тваринництва степових районів ім. М.Ф. Іванова "Асканія Нова" Національного наукового селекційного-генетичного центру з вівчарства (75235, Херсонська обл., Чаплинський район, с. Маркеєво, вул. Шкільна, 24, код 30728190, р/р 260052528, МФО 352093) на користь Чаплинського районного центру зайнятості Херсонської області (75200, Херсонська обл., смт.Чаплинка, вул. Леніна 38, код 24103696, р/р 31175301900299, р/р 37174302900299, р/р 37171305900299, в УДК м. Херсона, МФО 852010) 3752 (три тисячі сімсот п'ятдесят дві) грн. 69 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття з яких: 1,6% суми несплачених страхових внесків для роботодавців 2440 (дві тисячі чотириста сорок) грн. 21 коп. (код доходу 50040100); 0,6% суми несплачених страхових внесків для найманих працівників 891 (вісімсот дев'яносто одна) грн. 15 коп. (код доходу 50040200); пеня 421 (чотириста двадцять одна) грн. 33 коп.(код доходу 50040500).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 23 квітня 2010 р.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 6.14