Постанова № 9275345, 11.02.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-7465/09/1770

11 лютого 2010 року 15 год. 45 хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: не з'явився

позивача: представник Артемяк С.В.

відповідача: представник не з'явився третьої особи позивача: представник <Текст >третьої особи відповідача: представник <Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурор м.Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >

доВідкрите акціонерне товариство "Газотрон" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >

про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор міста Рівне звернувся до суду в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Газотрон" про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 850,00грн.

Прокурор в судове засідання не прибув, до початку судового засідання подав клопотання, в якому просить про розгляд справи без участі прокурора.

В судовому засіданні представник позивача надав суду пояснення, що співпадають з позицією, викладеною в позовній заяві, повністю підтримав позовні вимоги, просить стягнути з відповідача штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 850,00грн.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився. Відповідачу надсилались копія ухвали про відкриття провадження у справі, копія позовної заяви з додатками до неї та повідомлення-виклики до суду за адресою, що зареєстрована, як місцезнаходження юридичної особи. Судом не визнавалася обов’язковою участь відповідача в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про господарські товариства" №1576-XIIвід 19.09.1991 року та ч.2 ст.2 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" №3480-IV від 23.02.2006 року більше року не проводив загальні збори акціонерів, у зв'язку з чим, щодо нього винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №076-РІ від 03.06.2008 року, яким його зобов'язано усунути порушення до 01.12.2008 року.

У зв'язку з тим, що станом на 03.12.2008 року відповідачем розпорядження позивача не виконано, щодо нього винесено постанову про порушення справи на ринку цінних паперів, якою керівника відповідача запрошено на підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання пояснень на 15.12.2008 року на 10 год. 00 хв.

У зв'язку з неявкою на вказаний день та час керівника відповідача, уповноваженою особою позивача винесено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №369-РІ від 15.12.2008 року, яким зафіксовано невиконання відповідачем розпорядження позивача, підписаний лише уповноваженою особою позивача.

16.12.2008 року позивачем винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача, яку призначено на 25.12.2008 року на 09 год.40 хв..

В призначений день та час позивачем прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №408-РІ, згідно з якою до відповідача на підставі абз.4 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року застосовано штрафну санкцію в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Ці обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.22-23), копією розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №076-РІ від 03.06.2008 року з доказом направлення відповідачу (а.с.3-4), копією постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 02.12.2008 року з доказом направлення відповідачу (а.с.5-6), копією акту №0369-РІ від 15.12.2008 року (а.с.7), копією постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 16.12.2008 року з доказом направлення відповідачу (а.с.8-9), копією постанови про накладення санкції про правопорушення на ринку цінних паперів №408-РІ від 25.12.2008 року з доказом направлення відповідачу (а.с.10-11).

В силу вимог ст.45 Закону України "Про господарські товариства" №1576-XIIвід 19.09.1991 року, загальні збори акціонерів скликаються не рідше одного разу на рік, якщо інше не передбачено статутом товариства.

Згідно зі ст.ст.1,5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року, здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері покладається на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку. Статтею 11 цього Закону передбачено право Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку застосовувати до юридичних осіб фінансові санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, вид та розмір цих санкцій.

Відповідно до п.10) ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року, уповноважені особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку мають право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Абзацом 4 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року (в редакції, що діяла до внесення змін згідно з Законом України №801-VI від 25.12.2008 року) встановлено відповідальність юридичних осіб за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів у вигляді штрафу у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відтак, постанова прийнята позивачем в порядку та в спосіб, встановлений чинним законодавством та межах наданих йому повноважень, обґрунтовано та правомірно. Встановлені ст.250 ГК України строки не порушені.

На момент розгляду адміністративної справи доказів оспорювання постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, як і доказів сплати штрафних санкцій, відповідачем суду не надано.

В силу вимог ч.3 ст. 11 Закону N448/96-ВР, штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються в судовому порядку.

За таких обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача - Відкритого акціонерного товариства "Рівненський завод "Газотрон" на користь Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн., яку перерахувати на р/р 31113106700002 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 22586331, одержувач - відділення Державного казначейства України в м.Рівне.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                               <Підпис >                    Друзенко Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 16.02.10р.