Постанова № 9274811, 26.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 квітня 2010 року Справа № 2а-1995/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Солоніченко О. В.

при секретарі судового засідання: Псоміаді С.І.,

за участю сторін:

від позивача: Деревянченко І.С., дов. № 1 від 11.01.2010;

від відповідача: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати за землю,-

ВСТАНОВИВ :

18 березня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, в якому зазначив, що станом на 24.02.2010 відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 4520,99 грн.

Тому позивач просив стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні дані, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що фізичну особу підприємця ОСОБА_1 зареєстровано Сватівською районною державною адміністрацією Луганської області 24.10.2002р. за № 2374017 0000 001144.

Відповідача взято на облік платника податків 29.10.2002 за № 812.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Керуючись ст. 13 Закону України «Про плату за землю», підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, договір оренди такої земельної ділянки.

01.01.2008 між ОСОБА_1 та Сватівською міською радою укладено договір оренди землі № 16-і, яким встановлено розмір орендної плати в сумі 2962,00 грн. щорічно та договір оренди землі № 15-і, яким встановлено розмір орендної плати в сумі 240,00 грн. щорічно.

Додатковою угодою від 19.12.2008 № 30і-09 між ОСОБА_1 та Сватівською міською радою визначено розмір орендної плати з 01.01.2009 в сумі 7534,00 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про плату за землю» власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

За змістом пункту 1.2 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; пункту 1.3 податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Згідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно ч. 2 п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» пердбачено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з ч. 2 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобовязання платника податків за причинами, не повязаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму податкового зобовязання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Пунктом 6.1 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що у разі коли сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобовязань, сума податку чи збору (обовязкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобовязання (штрафних санкцій за їх наявності).

У відповідності до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п. 17.3 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобовязання платника податків за підставами, викладеними у підпункті “б” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобовязаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобовязання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обовязкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше пятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до п. 3.1 Інструкції про порядок нархування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 11.06.03 № 290, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.06.03 за № 522/7843 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу (без урахування пені) нараховується пеня.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було самостійно узгоджено податкові зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 7534,00 грн. відповідно до декларації № 1988 від 13.02.2009 (арк. справи 9).

Керуючись абз. 4 п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

03 березня 2009 року відповідачем отримано першу податкову вимогу № 1/273 від 03 березня 2009 року, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_1 на корінці першої податкової вимоги.

03 квітня 2009 року відповідачем отримано другу податкову вимогу № 2/274 від 03 квітня 2009 року, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_1 на корінці другої податкової вимоги.

12.01.2010 Сватівською міжрайонною державною податковою інспекцією Луганської області проведено перевірку з питання дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати до бюджету орендної плати за землю за період з 02.03.09 по 12.01.10.

Перевіркою встановлено порушення термінів сплати узгоджених податкових зобовязань, визначених згідно податкових розрахунків. В порушення статті 17 Закону України «Про плату за землю» платник податків не сплатив суми податкових зобовязань, визначених у поданій ним податковій звітності протягом тридцяти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного податкового місяця.

За результатами перевірки складено акт про результати перевірки з питання дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати до бюджету орендної плати за землю ОСОБА_1 за період з 02.03.09 по 12.01.10 № 3/17/НОМЕР_1 від 12 січня 2010 року.

Податковим повідомленням рішенням від 15 лютого 2010 року № 0001251710/0 нараховано суму податкового зобовязання у розмірі 61,81 грн.

Податковим повідомленням рішенням від 15 лютого 2010 року № 0001241710/0 нараховано суму податкового зобовязання у розмірі 311,14 грн.

Податковим повідомленням рішенням від 15 лютого 2010 року № 0001231710/0 нараховано суму податкового зобовязання у розмірі 1417,92 грн.

У звязку з неможливістю вручення вказаних податкових повідомлень рішень їх було розміщено на дошці податкових оголошень, про що позивачем складено акт № 952/17 від 15.02.2010.

Оскільки вищезазначені податкові повідомлення рішення платником податків не оскаржувалися, відповідач має узгоджене податкове зобовязання з орендної плати за землю.

Станом на 24.02.10 за відповідачем значиться заборгованість з орендної плати за землю в сумі 4520,99 грн., у тому числі податкове зобовязання в сумі 4311,88 грн. та пеня в сумі 209,11 грн.

Згідно ст.ст. 9, 11 Закону України “Про систему оподаткування” платники податку несуть обовязки щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів) та відповідальність за порушення відповідно до законів України.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні" органи державної плдаткової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

На підставі вищевикладеного суд вважає позовні вимоги Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 112, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, АДРЕСА_1, номер ДРФО НОМЕР_1, рахунки: № НОМЕР_2 в Луганській філії ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 304795, в доход місцевого бюджету, м. Сватове 13050500, код отримувача 24048267, банк ГУДКУ м. Луганськ, МФО 804013, розрахунковий рахунок 33216815700272, заборгованість по орендній платі за землю в сумі 4520,99 грн. (чотири тисячі пятсот двадцять грн. 99 коп.), у тому числі заборгованість по податковому зобовязанню в сумі 4311,88 грн. (чотири тисячі триста одинадцять грн. 88 коп.), по пені в сумі 209,11 грн. (двісті девять грн. 11 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

СуддяСолоніченко О.В.