Ухвала суду № 92738373, 09.11.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3398/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського обласного військового комісаріату третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним рішення Херсонського обласного військового комісаріату, оформлене листом № 6/2/3902 від 28 вересня 2020 року, про відмову у видачі ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення померлого чоловіка ОСОБА_2 за нормами чинними на 05.03.2019 року для обрахунку пенсії в разі втрати годувальника;

- зобов`язати Херсонський обласний військовий комісаріат підготувати та видати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення чоловіка ОСОБА_2 , як військовослужбовця льотного складу, за нормами чинним станом на 05.03.2019 року для обрахунку пенсії в разі втрати годувальника, з зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у наступних розмірах: надбавка за особливості проходження військової служби - 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавка за таємність - 10 % посадового окладу, надбавка за класну кваліфікацію (1 клас в/сл) - 7 % посадового окладу, щомісячна премія - 130% посадового окладу.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.94, 161 КАС України з наступних підстав.

Так, ч.ч. 1, 4 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч.ч.2, 3, 4, 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучено копії письмових доказів в електронній формі, які не засвідчені в установленому законом порядку. Так, копії не містять завірчого напису та дати його проставлення. Копії письмових доказів лише містять накладений на них електронний цифровий підпис, що на думку суду недостатньо для прийняття наданих в електронній формі доказів як завірених належним чином.

Згідно положень ст. 3 Закону України "Про електронний цифровий підпис" електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису (печатки).

Використання електронного цифрового підпису не змінює порядку підписання договорів та інших документів, встановленого законом для вчинення правочинів у письмовій формі. (Закону України "Про електронний цифровий підпис")

Отже, накладення на незавірену копію письмового документа в електронному вигляді електронного цифрового підпису є аналогією проставлення на незавіреній копії власноручного підпису особи, що в силу відсутності інших обов`язкових реквізитів завірчого напису не може надавати документу статусу завіреного належним чином.

Тому позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме необхідно:

-надати належним чином засвідчені копії документів, які долучено до позовної заяви.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/3398/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя О.В. Ковбій