Рішення № 92738114, 10.11.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

10 листопада 2020 р. № 520/11961/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704, вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057) до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№43)" (код ЄДРПОУ 08680885, вул. Таджицька, буд. 17, м. Харків, 61089) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- стягнути до бюджету кошти у розмірі 1415693,00 грн. в рахунок погашення податкового боргу з Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№43)" (код ЄДРПОУ 08680885, вул. Таджицька, буд. 17, м. Харків, 61089) з усіх відкритих розрахункових рахунків.

В обґрунтування позову зазначив, що станом на дату звернення до суду платник податків має податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 1415693,00 грн., який виник з підстав несплати податкових зобов`язань за деклараціями. На підставі викладеного просив задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 р. було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Розгляд справи призначено на 29.09.2020 р.

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання. Зазначене підтверджується інформацією, яка міститься в повідомленнях про вручення поштових відправлень.

У відзиві на позовну заяву відповідач наголосив на тому, що підприємство має намір добровільно здійснювати погашення суми визначених зобов`язань. Проте, на даний час, підприємство має погіршений фінансовий стан та тимчасові збитки у господарській діяльності, що унеможливлює добровільне здійснення погашення суми вищевказаних зобов`язань. На підставі викладеного просив у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 р. закрито підготовче провадження по справі і призначено справу до розгляду по суті в порядку письмового провадження.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Представником відповідача також було надано до суду клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження – розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України та беручи до уваги клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку письмового провадження, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними матеріалами справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Таким чином, керуючись приписами чинного адміністративного процесуального законодавства та здійснюючи розгляд справи в порядку письмового провадження суд зазначає наступне.

Повно та всебічно дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд встановив такі обставини.

Державне підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№43)" (код ЄДРПОУ 08680885) є юридичною особою. Основним видом підприємницької діяльності є виробництво інших дерев`яних будівельних конструкцій і столярних виробів (код КВЕД 16.23) (а.с. 10 – 13).

Згідно з інформації про юридичну особу запис №1 480 120 0000 028548 в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи зроблений від 30.09.1996 року (а.с. 10 – 13).

Відповідачем на виконання приписів чинного законодавства складено наступні податкові декларації та уточнюючі розрахунки до них (а.с. 18 – 44):

- податкова декларація з податку на додану вартість від 19.06.2018 року за № 9122935866 (нараховано - 74 292,00 грн; сплачено – 57 624,48 грн.; до стягнення – 16 667,52 грн.);

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість від 18.07.2018 року №9147771124 (податкове зобов`язання – 4050,00 грн., штрафні санкції нараховані платником податків – 122,00 грн.);

- податкова декларація з податку на додану вартість від 18.07.2018 року за № 9148055093 на суму 6 468,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 16.08.2018 року за № 9173790913 на суму 10 790,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 19.09.2018 року за № 9201304919 на суму 40 480,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 18.10.2018 року за № 9227644474 на суму 29 870,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 20.11.2018 року за № 9526977704 на суму 76 014,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість від 14.12.2018 р. №9279951397 (податкове зобов`язання – 34609,00 грн.; штрафні санкції, нараховані платником податків – 1038,00 грн.);

- податкова декларація з податку на додану вартість від 20.12.2018 року за № 9284841553 на суму 135 685,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 21.01.2019 року за № 9308050983 на суму 135 410,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 18.02.2019 року за № 9024561431 на суму 107 406,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 20.03.2019 року за № 9051296325 на суму 146 207,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 19.04.2019 року за № 9078747911 на суму 80 052,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 16.05.2019 року за № 9101901743 на суму 21 472,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 18.06.2019 року за № 9129376964 на суму 23 404,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 19.07.2019 року за № 9157524335 на суму 11 388,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 16.08.2019 року за № 9185275071 на суму 8 160,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 18.09.2019 року за № 9213857516 на суму 23 607,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 17.10.2019 року за № 9242586078 на суму 21 456,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість від 27.11.2018 р. № 9284081297 (податкове зобов`язання – 2891,00 грн., штрафні санкції нараховані платником податків – 87,00 грн.);

- податкова декларація з податку на додану вартість від 18.11.2019 року за № 9274322672 на суму 34 834,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 19.12.2019 року за № 9306275866 на суму 177 515,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 17.01.2020 року за № 9331394637 на суму 106 061,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 19.02.2020 року за № 9029010210 на суму 99 853,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 18.03.2020 року за № 9056106138 на суму 76 596,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 17.04.2020 року за № 9083616468 на суму 12 819,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 18.05.2020 року за № 9109564948 на суму 48 889,00 грн.

У зв`язку з наявністю податкового боргу, відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом було складено та направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми "Ю" №36932-17 від 04.09.2017 р., на загальну суму податкового боргу у розмірі 13 438,34 грн. (а.с. 45).

Судом встановлено, що відповідно до даних інтегрованої картки платника податків (зворотній бік) Державне підприємство "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№43)" має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 1 674 798,65 грн. (а.с. 46 – 79).

Враховуючи те, що сума грошового зобов`язання є узгодженою, суд зазначає, що податкова вимога форми "Ю" №36932-17 від 04.09.2017 р., є дійсною, в судовому порядку не оскаржувалась, не є скасованою, зміненою або відкликаною.

Відповідно до пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Судом з`ясовано, що з метою погашення заборгованості податковим органом на адресу позивача була направлена податкова вимога. Однак, станом на день звернення до суду відповідачем сума грошового зобов`язання у розмірі 1 415 693,00 грн. не сплачена.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно п.п. 14.1.153. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, податкове зобов`язання платника податків, вважається узгодженим та набуло статусу податкового боргу.

Згідно даних інтегрованої картки платника податку (зворотній бік), податковий борг відповідача складає 1 415 693,00 грн.

Даних щодо сплати відповідачем податкової заборгованості у розмірі 1 415 693,00 грн. на дату розгляду справи суду не надані.

Згідно п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Судом встановлено, що відповідач має відкриті рахунки в банках.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих доказів, суд вважає, що позовна заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 19, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 278, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704, вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057) до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№43)" (код ЄДРПОУ 08680885, вул. Таджицька, буд. 17, м. Харків, 61089) про стягнення податкового боргу – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути на користь Державного бюджету України з Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№43)" (код ЄДРПОУ 08680885, вул. Таджицька, буд. 17, м. Харків, 61089) суму податкового боргу в загальному розмірі 1415693,00 грн. (один мільйон чотириста п`ятнадцять тисяч шістсот дев`яносто три гривні) з усіх відкритих розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 10 листопада 2020 року.

Суддя Н.А. Полях