Ухвала суду № 92737212, 09.11.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/8652/20

УХВАЛА

про відкриття загального позовного

провадження в адміністративній справі

09 листопада 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Львівської міської ради (місцезнаходження: 79006, пл.Ринок, 1, м.Львів, код ЄДРПОУ 04055896), в якому просить

- визнати протиправною відмову відповідача від 07.08.2020 за №2403 вих.60964 З-Л-28411/АП-24 22.06.2020 про надання позивачу дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку на АДРЕСА_2 ) для будівництва та обслуговування житлового будинку за рахунок земель, що не надані у власність або користування з подальшим переведенням до земель житлової та громадської забудови;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача та прийняти рішення про надання позивачу дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку на АДРЕСА_2 ) для будівництва та обслуговування житлового будинку за рахунок земель, що не надані у власність або користування з подальшим переведенням до земель житлової та громадської забудови.

- визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради від 21.11.2019 №5976 «Про надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_2 », якою громадянці ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0866 га на АДРЕСА_2 ) для будівництва та обслуговування житлового будинку за рахунок земель, що не надані у власність або користування, з подальшим переведенням до земель житлової та громадської забудови.

Підставою позову, на думку позивача, є протиправна відмова від 07.08.2020 за №2403 вих.60964 З-Л-28411/АП-24 22.06.2020 про надання позивачу дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку на АДРЕСА_2 ) для будівництва та обслуговування житлового будинку за рахунок земель, що не надані у власність або користування з подальшим переведенням до земель житлової та громадської забудови.

Ухвалою від 19.10.2020 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Позивачу роз`яснено необхідність протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) належним чином завірену копію звернення ОСОБА_1 від 22.06.2020 №3-Л-28411/АП-24 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку на АДРЕСА_2 ) та усіх документів, які були до неї долучені, а також належним чином завірену копію паспорта ОСОБА_1 ; заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

02.11.2020 на виконання встановлених судом ухвалою від 19.10.2019 недоліків, позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

В обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом, позивач покликається на те, що про порушення свої прав позивач дізнався лише 07.08.2020 з листа Управління земельних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради №2403-вих.-60964 З-Л-28411/АП-24.

Таким чином, судом встановлено, що позивач про порушення своїх прав дізнався лише 07.08.2020 з відповіді на його заяву від 22.06.2020 щодо надання позивачу дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку на АДРЕСА_2 .

З аналізу заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд вважає поважними причини пропуску звернення до суду.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин та змісту позовних вимог, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 КАС України, згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 КАС України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 є необхідність залучення її до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 49, 171, 294, 295 КАС України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду у справі за його позовом до Львівської міської ради про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити дії.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити дії.

Залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання проводитиметься 30 листопада 2020 року о 12:00 год., (м. Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань № 12), про що повідомити учасників процесу.

Запропонувати відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення - протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачем).

Третя особа має право подати пояснення щодо позову у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу та третій особі - одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення - додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Сума судового збору в розмірі 2522,40 грн., сплаченого згідно з квитанцією №30 від 13.10.2020, зарахована на казначейський рахунок до спеціального фонду Держаного бюджету України 13.10.2020, що підтверджується випискою з КП «ДСС».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кузан Р.І.