Рішення № 92737202, 05.11.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/396/20

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2020 року м. Львів

12 год. 35 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Гулкевича В.О., представниці позивача Школьної А.В., представниці відповідача Ган Х.П. розглянув у відкритому судовому засіданні заяву представниці позивача про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправним та скасування наказу -

УСТАНОВИВ:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправним та скасування наказу.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 позовну заяву задоволено: визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України «Про накладення дисциплінарного стягнення» № 2959/к від 11.10.2019; стягнено на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства юстиції України сплачений судовий збір у розмірі 840,80 гривень.

На адресу суду від представниці позивача надійшла заява про ухвалення додаткового рішення (вх. № 55174 від 26.10.2020). В обґрунтування зазначила, що понесені позивачем витрати підтверджуються договором про надання правничої допомоги та відповідними квитанціями про оплату. Відтак просить ухвалити додаткове рішення, яким стягнути з відповідача на користь позивача понесені витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 15000,00 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно з ч. 2 ст. 252 КАС України заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

З урахуванням зазначеного, оскільки справа розглядалася в порядку загального позовного провадження, клопотання про ухвалення додаткового судового рішення розглядається у судовому засіданні.

У судовому засіданні представниця позивача заяву підтримала, просила задовольнити.

Представниця відповідача проти заяви заперечила з підстав, викладених у запереченні на заяву про ухвалення додаткового рішення (вх. № 9877ел від 04.11.2020). Вважає, що заявлений до стягнення розмір витрат на оплату послуг адвоката не є співмірним із складністю справи та виконаними адвокатом роботами, часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт та їх обсягом. Просила у задоволенні заяви відмовити повністю.

Суд заслухав думку представників сторін, дослідив матеріали справи, поданих заяви і заперечення на заяву та дійшов висновку про наявність підстав для її часткового задоволення з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КАС України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; 3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з ч. 7 ст. 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Згідно з ч.ч. 3-4 ст. 134 КАС України для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат. Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Відповідно до ч.ч. 5-7 ст. 134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи. У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами. Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Судом встановлено, що між адвокатським об`єднанням «Юридична фірма «Марусяк і партнери»» (далі - об`єднання) та ОСОБА_1 (далі - клієнт) 13.11.2019 укладено договір про надання правничої допомоги № 93/19 (далі - Договір), відповідно до пп. 1.1 п. 1 якого об`єднання зобов`язується надати клієнту в обсязі та на умовах, передбачених цим Договором, комплекс юридичних послуги, зокрема правничу допомогу в адміністративних провадженнях, а клієнт зобов`язується оплатити надану допомогу та сприяти об`єднанню у виконанні покладених на нього обов`язків.

Пунктом 4 Договору визначено, що вартість гонорар адвоката визначається за домовленістю з клієнтом та фіксується в додатку до цього Договору. У разі збільшення обсягу або зміни доручення клієнта, і якщо такі зміни вимагають від об`єднання додаткового часу, сторони зобов`язуються переглянути умови оплати змінених вимог, ураховуючи час, витрачений об`єднанням на виконання доручення, при цьому розмір гонорару визначається сторонами в окремому додатку до Договору та може бути змінений тільки за погодженням сторін.

Об`єднання може доручати виконання правової допомоги за цим Договором своїм працівникам (пп. 5.1 п. 5 Договору).

Згідно з додатком 1 до Договору «Протокол узгодження ціни» від 07.02.2020 (далі - Протокол) сторони погодили, що за Договором об`єднання зобов`язується надати клієнту правову допомогу в справі про визнання протиправним та скасування наказу, а клієнт зобов`язується оплатити надану правову допомогу. За надані послуги клієнт зобов`язаний сплатити об`єднанню гонорар у розмірі 15000,00 грн, розмір якого визначається на підставі актів приймання-передачі наданих послуг, де вартість послуг визначається із розрахунку 1000,00 грн за годину виконаної роботи (п.п. 1, 2 Протоколу).

Клієнт зобов`язується здійснити передоплату в розмірі 10000,00 грн; 5000,00 грн клієнт зобов`язується оплатити після прийняття Львівським окружним адміністративним судом рішення у справі № 380/396/20 (п.п. 4, 5 Протоколу).

Відповідно до розрахунку витрат на правничу допомогу у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправним та скасування наказу від 15.10.2020 (додаток № 2 до Договору) (далі - Розрахунок) вартість години роботи становить 1000,00 гривень. Адвокатським об`єднанням надано такі послуги:

1) аналіз законодавства та судової практики, формування правової позиції у справі № 380/396/20 - 3 год. (вартість - 3000,00 грн);

2) підготовка адвокатського запиту № 18/11/19 від 18.11.2019 у Регіональне відділення Фонду державного майна по Львівській області - 1 год. (вартість - 1000,00 грн);

3) підготовка адвокатських запитів № 18/11/19-1 та 18/11/19-2 від 18.11.2019 у Міністерство юстиції України - 1 год. (вартість - 1000,00 грн);

4) підготовка і подання позовної заяви про визнання протиправним та скасування наказу - 3 год. (вартість - 3000,00 грн);

5) участь у судовому засіданні 05.03.2020 - 1 год. (вартість - 1000,00 грн);

6) участь у судовому засіданні 24.03.2020 - 1 год. (вартість - 1000,00 грн);

7) участь у судовому засіданні 14.04.2020 - 1 год. (вартість - 1000,00 грн);

8) участь у судовому засіданні 14.05.2020 - 1 год. (вартість - 1000,00 грн);

9) участь у судовому засіданні 04.06.2020 - 1 год. (вартість - 1000,00 грн);

10) участь у судовому засіданні 24.09.2020 - 1 год. (вартість - 1000,00 грн);

11) участь у судовому засіданні 13.10.2020 - 1 год. (вартість - 1000,00 грн).

Загальна кількість затрачених годин згідно з Розрахунком склала 15 год. вартістю 15000,00 гривень.

Отримання вказаних послуг клієнтом підтверджується також актом приймання-передачі послуг № 15/10/20 від 15.10.2020.

На підтвердження оплати за договором про надання правничої допомоги № 93/19 від 13.11.2019 до матеріалів справи долучено копію дубліката квитанції № 0.0.1675433974.1 від 13.04.2020 на суму 10000,00 грн та копію дубліката квитанції № 0.0.1875928590.1 від 19.10.2020 на суму 5000,00 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.

Згідно з ч. 3 ст. 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» при встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

З урахуванням зазначеного гонорар адвоката за представництво інтересів в суді та надання правничої допомоги повинен включати в себе витрати щодо підготовки справи до розгляду, збору доказів тощо.

Згідно з ч. 9 ст. 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Аналіз вищенаведених положень процесуального закону дає підстави для висновку про те, що документально підтверджені судові витрати на професійну правничу допомогу адвоката підлягають компенсації стороні, яка не є суб`єктом владних повноважень та на користь якої ухвалене рішення, за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень.

При цьому, суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо.

Судом встановлено, що на підтвердження понесених позивачем витрат на професійну правничу допомогу його представницею долучено: копію договору про надання правничої допомоги № 93/19 від 13.11.2020; копію протоколу узгодження ціни від 07.02.2020; копію розрахунку витрат на правничу допомогу від 15.10.2020; копію акта приймання-передачі послуг № 15/10/20 від 15.10.2020; копію дубліката квитанції № 0.0.1675433974.1 від 13.04.2020 на суму 10000,00 грн та копію дубліката квитанції № 0.0.1875928590.1 від 19.10.2020 на суму 5000,00 грн.

Суд зазначає, що при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 у справі № 755/9215/15-ц.

Суд дослідив долучені до матеріалів справи докази на підтвердження понесених позивачем витрат на правничу допомогу, зокрема розрахунок витрат на правничу допомогу від 15.10.2020, та зазначає таке.

З приводу вказаного у переліку послуг «аналізу законодавства та судової практики, формування правової позиції у справі № 380/396/20» суд зазначає, що вжиття такого найменування в Розрахунку не дає змоги встановити зміст та обсяг наданої послуги. Такий вид послуг при наданні правової допомоги може охоплювати лише підготовку та подання до суду позовної заяви. Крім цього, у матеріалах справи також відсутні адвокатський запит № 18/11/19 від 18.11.2019 у Регіональне відділення Фонду державного майна по Львівській області та адвокатські запити № 18/11/19-1 та 18/11/19-2 від 18.11.2019 у Міністерство юстиції України чи їх копії та представницею позивача не вказано, яке відношення такі запити мали до вирішення спору у справі № 380/369/20 по суті.

Щодо твердження представниці позивача про участь у 7 (семи) судових засідання загальною тривалістю 7 годин суд зазначає, що вказане не відповідає дійсності. З матеріалів справи судом встановлено, що у справі № 380/396/20 за участю представниці позивача проведено 5 судових засідань: 05.03.2020 тривалістю 5 хвилин; 14.05.2020 тривалістю 6 хвилин; 04.06.2020 тривалістю 8 хвилин; 24.09.2020 тривалістю 43 хвилини; 13.10.2020 тривалістю 22 хвилини.

Вказане підтверджується відповідними протоколами судових засідань від 05.03.2020, 14.05.2020, 04.06.2020, 24.09.2020 та 13.10.2020, загальна тривалість таких засідань становила 01 годину 24 хвилини.

З огляду на те, що матеріали справи не містять належного документального підтвердження понесених позивачем витрат на правничу допомогу, суд вважає можливим задовольнити заяву представниці позивача про ухвалення додаткового рішення частково та стягнути з відповідача на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 7000,00 грн.

Такий розмір витрат на професійну правничу допомогу є співмірним із складністю цієї справи, наданим адвокатами обсягом послуг у суді та відповідають критерію реальності таких витрат, розумності їхнього розміру.

При визначенні розміру витрат на професійну правничу допомогу суд також врахував мінімальні ставки гонорару адвокатів за підготовку позовної заяви та за участь у судовому розгляді справи в адміністративних справах, які затверджені регіональними Радами адвокатів.

Керуючись ст.ст. 139, 241-246, 250, 252, 255, 293, пп. 15.5 п. 15 розділу VI «Перехідні положення» КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Заяву представниці позивача про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі № 380/396/20 задовольнити частково.

2. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства юстиції України (01001 м. Київ вул. Городецького 13; код за ЄДРПОУ 00015622) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) 7000 (сім тисяч) гривень 00 коп. витрат на професійну правничу допомогу.

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст додаткового рішення виготовлено та підписано 10.11.2020.

Суддя Р.П. Качур