Ухвала суду № 92736898, 09.11.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 листопада 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/4583/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач-1: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Михайлівська, 64, код ЄДРПОУ 41316824)

відповідач-2: Маловисківське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (26200, Кіровоградська обл., Маловисківський район, місто Мала Виска, вул. Шевченка, 1, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 41416559)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Неверчак Є.Б., через підсистему "Електронний суд", звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області та Маловисківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Кіровоградській області за зверненням ОСОБА_1 від 27.07.2020 року про нарахування компенсаційних виплат на загальну суму 134052 грн., оформлені у вигляді листів №01-11/Л-77з/155 від 27.08.2020 року та №01-11/Л-83з/16 від 06.10.2020 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Маловисківського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Кіровоградській області за зверненням ОСОБА_1 від 27.07.2020 року про нарахування компенсаційних виплат на загальну суму 134052 грн., оформлені у вигляді листів №03-01-936 від 27.08.2020 року та №03-01100 від 15.09.2020 року;

- зобов`язати Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Кіровоградській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.07.2020 року про нарахування компенсаційних виплат на загальну суму 134052 грн. відповідно до вимог ст. 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та прийняти відповідне рішення у формі постанови;

- зобов`язати Маловисківське відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Кіровоградській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.07.2020 року про нарахування компенсаційних виплат на загальну суму 134052 грн. відповідно до вимог ст. 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та прийняти відповідне рішення у формі постанови;

- стягнути з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Кіровоградській області на користь позивача 67000 грн. моральної шкоди, заподіяної внаслідок ненадання або несвоєчасного надання соціальних послуг, передбачених Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Ухвалою судді від 21.10.2020 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Від відповідачів до суду надійшли заяви, у яких вони просять розглядати справу за правилами загального позовного провадження, посилаючись на те, що вона має важливе значення не тільки для сторін, а і для суспільства в цілому, оскільки може створити прецедент.

Вирішуючи вказані заяви, суд виходить з того, що частинами 2, 3, 5 статті 12 КАС України передбачено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

За визначенням, наведеним у пункті 20 частини 1 статті 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

При відкритті провадження у цій справі суд установив, що вона належить до категорії справ незначної складності, передбачених пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України, тож вирішив розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), як це установлено статтею 263 КАС України.

Згідно з частинами 2, 3 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 4 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною 4 статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Разом з тим, частиною 7 статті 260 КАС України передбачено, що частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 - 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

Оскільки вказана адміністративна справа відповідно до пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України належить до справ незначної складності, суд не вбачає підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, зокрема проведення у даній справі підготовчого провадження та (або) судового засідання, та продовжує розгляд справи у спрощеному позовному провадженні.

Керуючись статтями 248, 256, 257, 260-262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Залишити без задоволення заяви відповідачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш