Ухвала суду № 92736875, 04.11.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 листопада 2020 року м. Кропивницький Справа № П/811/2083/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд. у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Кіровоградської митниці Державної фіскальної служби України (відповідач1), Дніпровської митниці Держмитслужби (відповідач2) про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ "Про звільнення ОСОБА_1 " №92-о від 16 червня 2015 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді державного інспектора митного поста "Олександрія" Кіровоградської митниці Міндоходів;

- допустити негайне виконання постанови у порядку статті 256 КАС України;

- стягнути з Міністерства доходів і зборів України компенсацію за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 08.10.2020 р. залучено до участі у справі у якості співвідповідача - Дніпровську митницю Держмитслужби (код за ЄДРПОУ: 43350935, 49038, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, 22) (т.2, а.с.150-151).

Так, 03.11.2020 р. до суду надійшло клопотання позивача про залучення в якості співвідповідача -Державну митну службу України у зв`язку з реорганізацією Дніпровської митниці Держмитслужби (т.2, а.с.218-220).

Крім того, 03.11.2020 р. до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог (у зв`язку з реорганізацією Дніпровської митниці Держмитслужби) (т.2, а.с.231-234).

04.11.2020 р. на електронну адресу суду надійшло клопотання позивача про вирішення питання про залучення співвідповідача у порядку письмового провадження (т.3, а.с.15-17).

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 р. № 569-р "Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику" Держмитслужба планується функціонувати за моделлю єдиної юридичної особи.

Дніпровська митниця Держмитслужби, яка є територіальним органом Держмитслужби, має статус окремої юридичної особи.

Відповідно до наказу Державної митної служби України від 19.10.2020 р. №460 утворюються територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, тобто утворюється відокремлений структурний підрозділ Державної митної служби України-Дніпровська митниця (замість Дніпровської митниці Держмитслужби як окремої юридичної особи).

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України "Питання Державної митної служби" від 04.12.2019 р. №1217-р з 08.12.2019 р. Державною митною службою України розпочато виконання функцій Державної фіскальної служби України, що припиняється, покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2019 року №227.

Фактично, з дня набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України про початок роботи Державної митної служби України повноваження Державної фіскальної служби України перейшли до Державної митної служби України, а повноваження Кіровоградської митниці ДФС перейшли до правонаступника Дніпровської митниці Держмитслужби.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що 02.11,2020 р. було внесено рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення Дніпровської митниці Держмитслужби в результаті її реорганізації.

Оскільки, Дніпровська митниця Держмитслужби (як правонаступник Кіровоградської митниці ДФС) реорганізується у територіальний орган як відокремлений підрозділ Державної митної служби України, останню необхідно залучити як співвідповідача до участі у справі.

Згідно до ч. 5 ст. 181 КАС України якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.

Таким чином клопотання позивача з цього питання підлягає задоволенню. При цьому для надання можливості співвідповідачу висловити свою правову позицію, щодо заявлених позовних вимог розгляд справи необхідно відкласти.

Керуючись ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про залучення співвідповідача - задовольнити.

Залучити до участі в справі як співвідповідача, - Державну митну службу України (код ЄДРПОУ: 43115923, вул. Дегтярівська, буд. 11-г, м. Київ, 04119).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Відкласти підготовче засідання на 08.12.2020 року о 10:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання №4.

Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.

Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Учасники судового процесу (їх представники) допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного (повноваження їх представників).

Встановити Державній митній службі України 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на уточнену позовну заяву від 03.10.2020 (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 29.10.2020), копія якого разом із доданими до нього документами повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачу 5 - денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам 5 - денний строк з дня отримання такої відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали суду направити сторонам. Державній митній службі України додаткового надіслати копію уточненої позовної заяви від 03.10.2020 та заяви про уточнення позовних вимог від 29.10.2020.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько