Ухвала суду № 92708512, 06.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

06 листопада 2020 року м. Київ № 826/2343/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши питання про поновлення провадження в адміністративній справі:

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України, Міністерства охорони здоров`я

про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету міністрів України, у якому позивач просить суд:

- поновити порушене право ОСОБА_1 та інших інвалідів на доступність до спортивних споруд для занять фізкультурою та спортом, у тому числі, споруд приватної форми власності (пункт "б" частини 2 статті 9 Конвенції про права осіб з інвалідністю) на отримання послуг безоплатно, шляхом зміни діючого механізму правового регулювання на механізм надання послуг "на пряму", коли особа з інвалідністю зможе отримати послуги за її бажанням, у тому фізкультурно-спортивному об`єкті, до якого їй зручніше доїхати, при пред`явленні посвідчення інваліда, медичної довідки;

- поновити порушене право ОСОБА_1 безперешкодного доступу до безоплатного користування спортивними спорудами для занять фізкультурою і спортом;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України забезпечити реалізацію порушеного права ОСОБА_1 та фінансувати отримані нею послуги занять плаванням з спортивним тренером, спортивним інвентарем не менше трьох-чотирьох разів на тиждень в зручний для неї час в структурному підрозділі "Фізкультурно-спортивний клуб "Локомотив" імені Героя України Г. Кірпи Регіональної філії "Південна Залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", в якому вона отримує послуги;

- зобов`язати Харківську міжрайонну медико-соціальну експертну комісію Комунального закладу охорони здоров`я "Обласний центр медико-соціальної експертизи" Управління охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації включити до індивідуально програми ОСОБА_1 заняття плаванням;

- визнати Державну типову програму реабілітації інвалідів, затверджену Постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 №1686, Положення про індивідуальну програму реабілітації інваліда, затверджену Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 №757, Порядок складання форм індивідуальної програми реабілітації інваліда, дитини-інваліда, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.10.2007 №623 в частині діючого механізму правового регулювання в сфері фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів такими, що не забезпечують інвалідам реалізацію права на доступність до спортивних споруд для занять фізкультурою і спортом, і такими, що не відповідають Конвенції про права осіб з інвалідністю;

- забезпечити Кабінету Міністрів України створення та належне фінансування власної спортивної бази, басейну Комунальній установі "Харківський регіональний центр з фізичної культури і спорту інвалідів" "Інваспорт" Харківської обласної ради.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.03.2017 відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.03.2017 відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо скасування рішення Харківської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії Комунального закладу охорони здоров`я "обласний центр медико-соціальної експертизи" Управління охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації від 23.11.2015 №9 про відмову у включенні до індивідуальної програми позивача реабілітації інваліда занять плаванням та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.08.2017 залишено без змін ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.03.2017 про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2017 зупинено провадження у справі № 826/2343/17 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 642/2638/17. Зобов`язано сторін повідомити про зміну обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Суд, розглянувши питання про поновлення провадження у справі, зазначає наступне.

15.12.2017 набрала чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим слід зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з п. 10 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи те, що учасники справи не подали клопотання про поновлення провадження у справі, суд вважає за необхідне розглянути питання про поновлення провадження у справі з власної ініціативи.

З інформації в Єдиному державному реєстрі судових рішень вбачається, що постановою Харківського апеляційного суду від 19.02.2020 по справі № 642/2638/17 залишено рішення Ленінського районного суду міста Харкова від 02.10.2017 без змін.

Отже, судове рішення у справі № 642/2638/17 набрало законної сили.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про наявність достатніх правових підстав для поновлення провадження у даній справі та розгляду у порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст. 237, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження в адміністративній справі № 826/2343/17.

Призначити підготовче судове засідання на 24 листопада 2020 року о 15:00 год., що відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, каб. №214.

Запропонувати сторонам подати до суду всі наявні заяви та клопотання.

Ухвалу направити сторонам по справі

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мазур