Ухвала суду № 92699861, 06.11.2020, Ізяславський районний суд Хмельницької області

Справа № 686/7523/20

Провадження № 2-а/675/85/2020

У Х В А Л А

"06" листопада 2020 р. м.Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Трасковський С.Л., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора роти №6 батальйону №1 УПП в Черкаській області сержанта поліції Островського Олега Володимировича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог – Управління патрульної поліції в Черкаській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі, -

В С Т А Н О В И В :

05.11.2020 року до Ізяславського районного суду Хмельницької області надійшли матеріали адміністративної справи №686/7523/20, з яких вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду з позовною заявою до інспектора роти №6 батальйону №1 УПП в Черкаській області сержанта поліції Островського Олега Володимировича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог – Управління патрульної поліції в Черкаській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі.

Згідно вимог, встановлених ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

В поданому позові ОСОБА_1 просить звільнити його від сплати судового збору за подання даного позову. Водночас, позивач своє клопотання жодним чином не мотивує та не подає доказів, які б підтверджували наявність підстав, з якими процесуальний закон пов`язує можливість звільнення його від сплати судового збору.

Відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених в постанові від 18.03.2020 року у справі №543/775/17, провадження №11-1287апп18, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статтю 25 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 2102,00 грн.

Таким чином, позивач має сплатити судовий збір за пред`явленою позовною вимогою у розмірі 420,40 грн. (Отримувач коштів УК в Ізяславському районі/Iзясл. р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37327772, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA028999980313111206000022204).

Крім того, згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається з матеріалів справи, оспорювана постанова винесена 05.03.2020 року, а позовна заява щодо її оскарження підписана та направлена до суду поштовою кореспонденцією ОСОБА_1 16.03.2020 року, тобто після закінчення строків, установлених законом.

Слід зазначити, що встановлення законом процесуальних строків передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Дане твердження відповідає правовій позиції, висловленій Верховним Судом у постанові від 25.10.2018 у справі №813/3950/17.

Крім того, питання дотримання строків звернення до суду не одноразово було предметом розгляду Європейським судом з прав людини. Зокрема, у справах «Стаббігс та інші проти Великобританії», «Девеер проти Бельгії», суд дійшов висновку, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

Позивачем не подано заяву про поновлення строку звернення до суду, як такого, що пропущений з поважних причин, не наводяться такі причини та докази їх поважності.

Як вбачається з ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За положеннями ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, дану позовну заяву слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків, протягом якого ОСОБА_1 необхідно зазначити підстави для поновлення строку на звернення до суду із наданням відповідних доказів, а також надати суду докази сплати судового збору в належному розмірі та за належними реквізитами, або обґрунтоване клопотання про відстрочення чи звільнення від сплати судового збору з посиланням на відповідні докази.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.123, 160, 161, 169, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору залишити без задоволення.

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора роти №6 батальйону №1 УПП в Черкаській області сержанта поліції Островського Олега Володимировича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог – Управління патрульної поліції в Черкаській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, терміном десять днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, у встановлений строк, вона буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя: С.Л. Трасковський