Ухвала суду № 92685231, 03.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6494/20

УХВАЛА

03 листопада 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання – Любімова О.Є.

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/6494/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, у якому позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 року на підставі подання Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.08.2019 року № 604;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії згідно подання Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.08.2019 року № 604 з урахуванням посадового окладу у розмірі 6910, 00 грн.;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату суми недоплаченої пенсії з 01.01.2018 року;

4) стягнути з відповідача сплачений позивачем судовий збір у розмірі 847, 20 грн.

Ухвалою суду від 22 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з розглядом справи без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач копію ухвали суду від 22 липня 2020 року про відкриття провадження у справі № 420/6494/20 отримав в приміщенні суду 27 липня 2020 року, що підтверджується розпискою про отримання документів в суді.

Однак, у встановлений судом строк, відповідач відзив на адміністративний позов не надав, з клопотаннями/заявами щодо продовження строку на подання відзиву до суду не звертався.

Ухвалою від 22 липня 2020 року суд витребував від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) в частині, що стосується предмету спору, для долучення до матеріалів справи.

Копію ухвали суду від 22 липня 2020 року про витребування доказів відповідач отримав в приміщенні суду 27 липня 2020 року, однак станом на 26 серпня 2020 року ухвалу суду не виконав.

Отже, витребувані судом матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 відповідачем до суду не надані.

Разом із тим, відсутність вказаних матеріалів перешкоджала з`ясуванню обставин у справі та розгляду справи у строк, визначений ст. 263 КАС України.

Ухвалою від 26 серпня 2020 року суд постановив:

залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08402040; 65044, м. Одеса, вул. Пироговська, 6);

розгляд адміністративної справи № 420/6494/20 проводити за правилами загального позовного провадження;

розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 420/6494/20 зі стадії відкриття провадження у справі;

встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення цієї ухвали;

встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив;

встановити третій особі семиденний строк з дати отримання цієї ухвали для подання пояснень до позовної заяви та семиденний строк з дати отримання відзиву на позовну заяву для подання пояснень щодо відзиву;

витребувати повторно від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) в частині, що стосується предмету спору, для долучення до матеріалів справи;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази протягом семи днів з дня отримання копії даної ухвали.

10 вересня 2020 року відповідачем надано до суду відзив та позовну заяву та витребувані судом докази.

Ухвалою від 06 жовтня 2020 року, занесеною до протоколу судового засідання, продовжено шістдесятидений строк проведення підготовчого провадження у справі на тридцять днів. Підготовче засідання відкладено на 03 листопада 2020 року - 10 год. 00 хв.

У підготовче засідання, призначене на 03 листопада 2020 року, сторони не з`явились, про місце, дату та час підготовчого засідання повідомлені належним чином та своєчасно.

В матеріалах справи наявне клопотання представника позивача щодо вирішення питання про закриття підготовчого провадження за відсутності сторони позивача.

Представник відповідача також надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

За результатами підготовчого засідання 03 листопада 2020 року судом вирішено питання щодо закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті, враховуючи, зокрема сплив строків подання сторонами заяв по суті справи, а також строку проведення підготовчого провадження, встановленого процесуальним законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У відповідності з ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час підготовчого провадження учасниками справи надані заяви по суті справи та докази в обґрунтування їх позицій, судом вирішені усі подані клопотання сторін, залучено до матеріалів справи витребувані докази, а також вчинені інші дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, з метою правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на зазначене, суд вважає можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 181, 183, 193, 205, 229, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 420/6494/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 19 листопада 2020 року об 11 годині 30 хвилин.

Засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 22.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 06 листопада 2020 року.

Суддя О.В. Глуханчук