Ухвала суду № 92685222, 04.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7556/19

УХВАЛА

04 листопада 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання – Закуріної А.М.

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна компанія «Аскон» (код ЄДРПОУ 39279595, місцезнаходження: 65055, м. Одеса, вул. Генерала Гудовича, буд. 14) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044. м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.08.2019 року №№0037741409; 0037751409; 0037911409;0037881409; 0037901409,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

Ухвалою суду, що занесена до протоколу підготовчого засідання від 12 жовтня 2020 року за клопотанням сторін відкладено розгляд справи на 04 листопада 2020 року.

Відповідно до наказу Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року «Про встановлення обмежень, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню короновірусної хвороби (COVID-19) в Одеському окружному адміністративному суді на період запровадження в Україні карантинних заходів», через перебування м. Одеса в «помаранчевої» зоні епідемічної небезпеки поширення COVID-19 з 21 жовтня 2020 року припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях, за участю учасників судового процесу та рекомендовано проводити розгляд справ у порядку письмового провадження. Цей наказ належним чином оголошений на сайті Судова влада.

До суду 03 листопада 2020 року (вхід. № ЕП/19751/20) від директора товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна компанія «Аскон» надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до завершення карантину або врегулювання епідеміологічної ситуації в країні.

На обґрунтування цього клопотання заявник зазначив, що 31.10.2020 року директор товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна компанія «Аскон» контактував з особою, в якою було виявлено COVID-19, у зв`язку з чим на даний час перебуває на самоізоляції, а тому з метою збереження захисту життя та здоров`я людей просив зупинити провадження у справі.

Розглянувши клопотання представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження по справі має бути зупинено, з огляду на таке.

Суд враховує, що відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб”, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р., постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211» установлено на усій території України карантин, який продовжений до 31 грудня 2020 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19» затверджений Порядок проведення протиепідемічних заходів, пов`язаних із самоізоляцією осіб.

Відповідно до п. 2 цього Порядку, самоізоляція здійснюється з метою запобігання поширенню на території України COVID-19 та зменшення кількості хворих з тяжким перебігом COVID-19. Особи, які потребують самоізоляції, зобов`язані постійно перебувати у визначеному ними місці самоізоляції, утримуватися від контакту з іншими особами, крім тих, з якими спільно проживають (п. 11 цього Порядку).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 236 КА України, суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.

Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону – це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.

Тому, враховуючи вищенаведені факти щодо перебування директора ТОВ «Аскон» на самоізоляції, що перешкоджає збору та наданню доказів по справі, та участі у справі, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає необхідним застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі у разі захворювання учасника справи, передбачені п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України та задовольнити клопотання представника позивача шляхом зупинення провадження у справі до завершення самоізоляції директора товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна компанія «Аскон».

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №420/7556/19,- задовольнити.

Зупинити провадження у справі №420/7556/19 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна компанія «Аскон» (код ЄДРПОУ 39279595, місцезнаходження: 65055, м. Одеса, вул. Генерала Гудовича, буд. 14) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044. м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.08.2019 року №№0037741409; 0037751409; 0037911409;0037881409; 0037901409,- до завершення самоізоляції директора товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна компанія «Аскон».

Призначити наступне підготовче засідання на 10 грудня 2020 року о 11 годині 00 хвилин.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 06» листопада 2020 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко