Рішення № 92677558, 29.10.2020, Камінь-Каширський районний суд Волинської області

Справа № 157/578/19

Провадження №2/157/10/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2020 рокумісто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді – Антонюк О.В.,

з участю секретаря судового засідання – Фесь Т.І.,

позивача – ОСОБА_1 ,

представника позивача – адвоката Ольховського М.В.,

представника відповідача – ОСОБА_2 ,

представника відповідача – адвоката Мазурика П.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширської міської ради Волинської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання недійсним та скасування рішення міської ради, визнання недійсними свідоцтва про право власності на земельну ділянку та договору купівлі-продажу земельної ділянки і за зустрічним позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 , Камінь-Каширської міської ради про визнання недійсним рішення міської ради та скасування державного акта на право приватної власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся у суд з позовом до Камінь-Каширської міської ради Волинської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в якому просить: визнати недійсним та скасувати рішення Камінь-Каширської міської ради від 24 грудня 2013 року № 42/13 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд громадянам на території Камінь-Каширської міської ради» в частині: п.1.48 - затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_3 , загальною площею 0,1000 га за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 0721410100:01:003:0728; п. 2 - переведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1000 га, кадастровий номер 0721410100:01:003:0728, що розташована по АДРЕСА_1 , із категорії земель сільськогосподарського призначення у категорію земель житлової та громадської забудови; п. 3 - вилучення із землекористування Камінь-Каширської міської ради та надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1000 га, кадастровий номер 0721410100:01:003:0728, що розташована по АДРЕСА_1 ; визнати недійсним свідоцтво про право власності, серія та номер: НОМЕР_1 від 24 січня 2014 року, видане Реєстраційною службою Камінь-Каширського районного управління юстиції Волинської області, ОСОБА_3 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га, кадастровий номер 0721410100:01:003:0728, що розташована по АДРЕСА_1 ; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер 0721410100:01:003:0728, що розташована по АДРЕСА_1 , укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , та посвідчений 29 березня 2018 року Камінь-Каширською державною нотаріальною конторою, а також стягнути з відповідачів судові витрати. В обґрунтування вимог зазначає, що 23 серпня 2012 року рішенням Камінь-Каширської міської ради йому надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 (мікрорайон «На льонозавод»). На підставі зазначеного рішення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 було розроблено та погоджено проект землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 . 6 листопада 2012 року рішенням Камінь-Каширської міської ради № 27/29 затверджено проект землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки йому у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,1000 га. 7 грудня 2012 року йому видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЙ №950986 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,10 га (кадастровий номер 0721410100:01:003:0333), що розташована по АДРЕСА_2 . 18 грудня 2012 року Відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Камінь-Каширської районної державної адміністрації йому було видано будівельний паспорт на забудову земельної ділянки з будівництва житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами. 15 січня 2013 року Інспекцією ДАБК у Волинській області зареєстровано повідомлення про початок будівельних робіт. Після завершення будівництва, за ним було зареєстровано право власності на житловий будинок АДРЕСА_2 . Однак, у вересні 2018 року суміжний землевласник ОСОБА_4 почав копати траншею та привіз будівельні матеріали для встановлення паркану на ділянці, яка йому (позивачу) належить на праві власності. З метою з`ясування вказаних обставин він звернувся до ОСОБА_4 та повідомив йому про те, що паркан, який той планує збудувати, насправді буде розміщуватись на його ділянці, що є неприпустимим. З метою врегулювання даного спору він звернувся до Камінь-Каширської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, де йому листами від 22.10.2018 року та 26.10.2018 року повідомлено, що вирішення даного спору можливе виключно в судовому порядку. Як з`ясувалось, 23 серпня 2012 року рішенням Камінь-Каширської міської ради № 25/62 ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,10 га, за адресою: АДРЕСА_1 (мікрорайон «На льонозавод»). В 2013 році ДП «Центр державного земельного кадастру» було розроблено ОСОБА_3 проект відведення земельної ділянки. 24 грудня 2013 року рішенням Камінь-Каширської міської ради №42/13 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, загальною площею 0,1000 га, (кадастровий номер 0721410100:01:003:0728) по АДРЕСА_2 . 24 січня 2014 року ОСОБА_3 було Реєстраційною службою Камінь-Каширського районного управління юстиції Волинської області видано свідоцтво про право власності, серія та номер: 16677410, на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га, кадастровий номер 0721410100:01:003:0728, що розташована по АДРЕСА_2 . Як стало йому відомо з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 29 березня 2018 року ОСОБА_3 продав зазначену земельну ділянку ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого Камінь-Каширською державною нотаріальною конторою. На підставі зазначеного договору за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,1000 га, (кадастровий номер 0721410100:02:003:0728) по АДРЕСА_2 . З метою з`ясування обставини чи земельна ділянка, яка передана у власність ОСОБА_3 , накладається на належну йому на праві власності земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (кадастровий номер 0721410100:01:003:0333), загальною площею 0,10 га, що розташована по АДРЕСА_2 , відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЙ №950986, він звернувся до судового експерта Охремчука О.О. для проведення відповідної експертизи. Відповідно до висновку №31 судової земельно-технічної експертизи, проведеної судовим експертом Охремчуком О.О., існує накладення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер 0721410100:01:003:0728, що розташована по АДРЕСА_2 , та земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер 0721410100:01:003:0333, що розташована по АДРЕСА_2 , площа накладення ділянок 55 кв.м. Вважає, що рішення Камінь-Каширської міської ради від 24 грудня 2013 року № 42/13 прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, свідоцтво про право власності на земельну ділянку на ім`я відповідача ОСОБА_3 та договір купівлі-продажу, укладений між останнім та ОСОБА_4 , порушують його права як власника земельної ділянки, у зв`язку з чим підлягають визнанню недійсними. На момент прийняття Камінь-Каширською міською радою цього рішення та видачі відповідачу ОСОБА_3 свідоцтва про право власності на земельну ділянку, спірна частина земельної ділянки площею 55 кв.м. вже перебувала у його приватній власності, і як наслідок не належала до земель комунальної власності, тобто до земель Камінь-Каширської міської ради. Оскільки недійсними та такими, що підлягають скасуванню є первинні документи, на підставі яких ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку та зареєстровано за останнім право власності на неї, тому і укладений в подальшому між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 договір купівлі-продажу цієї земельної ділянки від 29 березня 2018 року також підлягає визнанню судом недійсним. Попередній (орієнтовний) розрахунок судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи становить 2305,20 грн., що складається з розміру сплаченого ним судового збору при поданні позовної заяви. Іншого позову до відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав ним не подано.

Ухвалою суді від 15 квітня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу у порядку загального позовного провадження.

У відзиві на позовну заяву відповідач ОСОБА_4 зазначає, що позовні вимоги є необґрунтованими, а висновок експертизи не є належним доказом на підтвердження наведених позивачем обставин, і, як зазначив експерт у цьому ж висновку, земельні ділянки згідно з публічною кадастровою картою не накладаються, однак останній не зазначив, в чому ж полягає та з яких причин його вимірювання не збігаються з координатами у публічній кадастровій картці. Згідно з детальним планом території всі земельні ділянки розташовані в один рядок та мають чіткі розміри, а лише земельна ділянка ОСОБА_1 , як вбачається з висновку експерта, зміщена та не відповідає генеральному плану масиву та його детальному плану, що у першу чергу є помилкою підприємця ОСОБА_5 , який виготовляв проект землеустрою ОСОБА_1 та допустив неточне розташування земельної ділянки. Основною причиною звернення ОСОБА_1 до суду є те, що він побудував житловий будинок з порушенням ДБН і частина будинку знаходиться саме на земельній ділянці, яка належить йому. Він неодноразово пропонував, що не буде зносити будинок при умові, що позивач залишить йому один метр від стіни для проходу, однак останній повідомляє, що земельна ділянка, яка виділялася ОСОБА_3 повинна належати йому без правовстановлюючих документів і нікому вона не повинна була виділятися.

2 травня 2019 року ОСОБА_4 звернувся до суду з зустрічним позовом до ОСОБА_1 , Камінь-Каширської міської ради, в якому просить визнати недійсним рішення Камінь-Каширської міської ради № 27/29 від 06 листопада 2012 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходяться по АДРЕСА_2 , та скасувати на зазначену земельну ділянку державний акт на право приватної власності, серії ЯИ № 950986, виданий на ім`я ОСОБА_1 . В обґрунтування вимог зазначає, що у березні 2018 року ним було придбано земельну ділянку по АДРЕСА_2 . Звернувшись до Камінь-Каширського виробничого відділу ВРФ ДП «Центр державного земельного кадастру» про виніс в натурі меж земельної ділянки для того, щоб чітко встановити межі придбаної ділянки при виконанні виносу меж земельної ділянки було встановлено, що частина житлового будинку та господарської будівлі, які належать ОСОБА_1 та розташовані по АДРЕСА_2 розташовані на належній йому земельній ділянці. Згідно з висновком експертизи існує накладення меж земельних ділянок. Згідно з детальним планом території масиву «На льонзавод» земельні ділянки по вул. імені Родини Косачів у м. Камені-Каширському мають чіткі розміри та площі і схеми їх розташування. Однак, розташування земельної ділянки ОСОБА_6 не відповідає цим схемам, від дороги ширина ділянки згідно з державним актом становить 19,83 га, а по детальному плану території – 19, 5 метрів, довжина по державному акту становить 50,40 метрів, до детальному плану території – 53,6 метрів. Вважає, що накладення земельних ділянках виникла та існує з вини землевпорядної організації, яка виготовляла технічну документацію ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 30 травня 2019 року зустрічний позов ОСОБА_4 прийнято до спільного розгляду та об`єднано в одне провадження з первісним позовом.

Ухвалою суду від 19 червня 2019 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_4 – адвоката Мазурика П.А. про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_7 з тих підстав, що рішення у справі не зможе вплинути на її права та обов`язки.

Ухвалами суду від 3 вересня 2019 року у справі призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Волинському відділенню Львівського науково-дослідному інституту судових експертиз.

Ухвалою суду від 3 грудня 2019 року поновлено провадження у справі для вирішення клопотання експерта щодо надання додаткових матеріалів, ухвалою суду від 10 грудня 2019 року матеріали справ надіслано судовому експерту для проведення призначеної експертизи та провадження зупинено.

Ухвалою суду від 20 лютого 2020 року провадження у цивільній справі поновлено.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_8 позовні вимоги підтримали з викладених у позовній заяві підстав і просили їх задовольнити, а зустрічні позовні вимоги не визнали і просили у їх задоволенні відмовити, і пояснили, що позивач ОСОБА_1 у встановленому законом порядку першим набув право власності на земельну ділянку, і на час передачі земельної ділянки у власність відповідачу ОСОБА_3 , власником земельної ділянки міська рада не була та не мала права її відчужувати, і оскільки частина переданої у власність ОСОБА_3 земельної ділянки накладається на частину земельної ділянки позивача, тому рішення, на підставі якого ОСОБА_3 набув право власності на неї та виданий на ім`я останнього Державний акт на право власності на землю належить скасувати та визнати недійсними, а відповідно і визнати недійсним договір купівлі-продажу, яким порушуються права позивача як власника земельної ділянки.

Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився і причину неявки не повідомив, хоча належним був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_4 та його представник - адвокат Мазурик П.А. у судовому засіданні позовні вимоги не визнали та підтримали зустрічний позов і пояснили, що відсутні підстави для задоволення позову, оскільки відповідачем ОСОБА_3 у встановлений законом спосіб було набуто право власності на земельну ділянку, яку у подальшому реалізовано з дотриманням норм законодавства ОСОБА_4 , а накладення земельних ділянок сталося із-за неправильно взятих за основу спеціалістами при розроблені технічної документації на земельну ділянку позивача координати масиву, у зв`язку з чим просили визнати недійсним рішення та Державний акт, на підставі яких позивач набув право власності на земельну ділянку.

Представник відповідача Камінь-Каширської міської ради - Величко В.К. у судовому засіданні первісні позовні вимоги та зустрічні позовні вимоги не визнав, пояснив, що міською радою у законний спосіб надано у власність позивачу та відповідачу земельні ділянки, у зв`язку з чим просив у задоволені первісного та зустрічного позовів відмовити.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, відповідачів, представників відповідачів, з`ясувавши обставини справи та дослідивши докази, дійшов висновку, що первісний позов належить задовольнити повністю, а у задоволені зустрічного позову відмовити, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що рішенням Камінь-Каширської міської ради від 23 серпня 2012 року № 25/52 позивачу надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 (мікрорайон «На льонозавод»), і зобов`язано, зокрема, розробити проект землеустрою у проектній організації на протязі шести місяців з дня прийняття цього рішення та представити на затвердження сесії міської ради (том 1 а.с. 6).

Як вбачається з проекту землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки ОСОБА_1 , яка була розроблена підприємцем ОСОБА_5 (ліцензія Держземагенства АГ № 579051), перетинів або накладок земельної ділянки, що надавалась у власність позивачу, з іншими земельними зареєстрованими ділянками не було виявлено (том 1 а.с. 7-20).

Рішенням сесії Камінь-Каширської міської ради від 6 листопада 2012 року № 27/29 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,1000га по АДРЕСА_2 та зобов`язано останнього виготовити Державний акт на право власності на земельну ділянку (том 1 а.с. 21).

Право власності позивача ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯИ 950986, виданим та зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 072141011006564 від 7 грудня 2012 року, з якого вбачається що позивач є власником земельної ділянки площею 0,1000 га по АДРЕСА_2 , кадастровий номер земельної ділянки 0721410100:01:003:0333 (том 1 а.с. 22).

Рішенням Камінь-Каширської міської ради від 23 серпня 2012 року № 25/62 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_3 на мікрорайоні «На льонзавод» орієнтовною площею 0,10 га по АДРЕСА_1 , та зобов`язано останнього, зокрема, розробити проект землеустрою в проектній організації на протязі шести місяців з дня прийняття цього рішення та представити його на затвердження сесії міської ради (том 1 а.с. 25).

Рішенням сесії Камінь-Каширської міської ради від 24 грудня 2013 року № 42/13 затверджено, як вбачається з п. 1.48 цього рішення, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,1000 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки 0721410100:01:003:0728 та зобов`язано останнього, переведено, зокрема, зазначену земельну ділянку з категорії земель сільськогосподарського призначення у категорію земель житлової та громадської забудови, а також зазначено вилучити із землекористування Камінь-Каширської міської ради, в тому числі, площу зазначеної земельної ділянки, і зобов`язано ОСОБА_3 звернутися до структурного підрозділу управління юстиції Державної реєстраційної служби України для проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку (том 1 а.с. 35).

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 162051794 від 3 квітня 2019 року право власності на зазначену земельну ділянку з кадастровим номером 0721410100:01:003:0728 було зареєстровано за ОСОБА_3 24 січня 2014 року, підстава виникнення права власності – свідоцтво про право власності, серії та номер: НОМЕР_1 , видане 24 січня 2014 року Реєстраційною службою Камінь-Каширського районного управління юстиції Волинської області ( том 1 а.с. 65), і припинене 29 березня 2018 року на підставі договору купівлі-продажу від 29 березня 2018 року, та цього ж дня право власності на цю земельну ділянку у зв`язку з укладенням зазначеного договору зареєстровано за ОСОБА_4 (том 1 а.с. 46, 47).

Як вбачається з договору купівлі-продажу земельної ділянки від 29 березня 2018 року, що посвідчений державним нотаріусом Камінь-Кашисрської державної нотаріальної контори Волинської області Кузьміною І.М. та зареєстрований в реєстрі за № 278, ОСОБА_3 продав зазначену земельну ділянку по АДРЕСА_1 ОСОБА_4 (том 1 а.с. 82).

Згідно з висновком експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи № 8691-8692 від 27 січня 2020 року, що була проведена на підставі ухвали суду. Земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (кадастровий номер 0721410100:01:003:0728), загальною площею 0,10 га, що розташована по АДРЕСА_2 і відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та каталогу координат передана у власність ОСОБА_3 відповідно до рішення Камінь-Каширської міської ради від 24 грудня 2013 року № 42/13, і на даний час належить ОСОБА_4 на праві приватної власності накладається на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (кадастровий номер 0721410100:01:003:0333), загальною площею 0,10 га, що розташована по АДРЕСА_2 і належить ОСОБА_1 , та площа накладення становить 55 кв.м., що відображено на схемі накладення земельних ділянок (том 2 а.с. 42-51).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

За змістом ч. 2 ст. 373 ЦК України право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Згідно зі ст. 125 ЗК України (в редакції, чинній на момент набуття позивачем у власність земельної ділянки) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Статтями 116, 118 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності або права користування земельними ділянками на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади.

Частиною 5 ст. 116 ЗК України визначено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється в тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

У п. 11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» зазначається, що суди, розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), мають перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його недійсність.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. «г» ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 21 ЦК України встановлено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно п. 1.12 Інструкції «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі» складання державного акта на право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою при передачі або наданні земельних ділянок громадянам, підприємствам, установам, організаціям та об`єднанням громадян всіх видів, проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки.

Частиною 2 ст. 198 ЗК України передбачено при виготовленні та видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку встановлення в натурі меж земельної ділянки та погодження їх з суміжними землекористувачами.

Частинами 1 та 2 ст. 152 ЗК України визначено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до вимог ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч. 2, 5 ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Як вбачається з матеріалів справи право власності позивача ОСОБА_1 на земельну ділянку виникло значно раніше, ніж право власності відповідача ОСОБА_3 , який в подальшому, набувши у власність на підставі рішення міської ради земельну ділянку, продав відповідачу ОСОБА_4 .

Встановлено судом, що земельна ділянка позивача накладається на земельну ділянку, яка на даний час на підставі договору купівлі-продажу належить ОСОБА_4 , і цієї обставини відповідачі належними доказами не спростували.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що оскаржуваними позивачем рішенням міської ради в частині п. 1.48, п. 2 і п. 3 щодо ОСОБА_3 та свідоцтвом про право власності на земельну ділянку номер 16677410 від 24 січня 2014 року порушується право власності позивача, що набуте ним у встановленому законом порядку та вже існувало на час прийняття зазначеного правовового акта індивідуальної дії та вказаного правовстановлюючого документа.

Відповідачем ОСОБА_4 не доведено належними та допустимими доказами неналежного розроблення технічної документації приватним підприємцем ОСОБА_5 позивачу та допущення порушень закону під час передачі останньому земельної ділянки міською радою.

Невідповідності земельної ділянки позивача ОСОБА_1 детальному плану масиву відповідачем ОСОБА_4 не доведено. Ухвалою суду від 3 вересня 2019 року у справі було призначено судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої, зокрема було поставлено і запропоновані останнім питання: як фактично розміщені земельні ділянки по АДРЕСА_2 по відношенню суміжних землекористувачів по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_1 , враховуючи їхні каталоги координат, та чи співпадає розташування земельних ділянок по АДРЕСА_3 та по АДРЕСА_1 схемі детального плану території масиву, якщо не співпадає, то у чому полягає відмінність, однак експертом не були надані відповіді на ці питання у зв`язку з несплатою вартості експертизи відповідачем ОСОБА_4 , який, заявляючи зазначене клопотання, у судовому засіданні погоджувався на проведення такої оплати.

Як вбачається з зазначеної ухвали про призначення експертизи від 3 вересня 2019 року, що була отримана ОСОБА_4 10 вересня 2020 року, сторонам було роз`яснено, що у разі ухилення учасника справи від подання необхідних матеріалів або від іншої участі в експертизі, якщо без цього провести експертизу неможливо, суд, залежно від того, хто із цих осіб ухиляється, а також яке для них ця експертиза має значення, може визнати факт, для з`ясування якого експертиза була призначена, або відмовити у його визнанні.

З урахуванням зазначених обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав вважати, що розташування наданої у власність позивачу земельної ділянки не відповідає схемі детального плану території масиву та при розробленні технічної документації на земельну ділянку позивача приватним підприємцем ОСОБА_5 взято за основу не правильні координати для формування земельної ділянки.

З показань у судовому засіданні свідка ОСОБА_5 вбачається, що на той час обмінні файли з координатами масиву, де розташовані спірні земельні ділянки, у загальному доступі були відсутні, і відповідні координати були надані йому спеціалістами Управління ДЗК.

Ухвалою суду, що занесена до протоколу судового засідання, відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача – адвоката Мазурика П.А. про витребування з Управління ДЗК обмінних файлів в електронному вигляді з координатами земельних ділянок масиву «На Льонзавод», оскільки у порушення вимог ст. 84 ЦПК України ним не надано жодного доказу про вжиття заходів для отримання самостійно таких доказів або причини неможливості отримання таких, виникнення труднощів в отриманні інформації від Управління ДЗК, зокрема, шляхом надіслання адвокатського запиту.

Окрім цього, як вбачається з матеріалів справи, відповіді на запитання, що поставлені судом за клопотанням відповідача ОСОБА_4 , експертом не були надані не у зв`язку з відсутністю зазначених відомостей.

Отже, з огляду на те, що оскаржуваним в частині пунктів 1.48, 2, 3 рішенням міської ради щодо ОСОБА_3 та оскаржуваним свідоцтвом про право власності останнього на земельну ділянку, було, зокрема Камінь-Каширською міською радою, порушено в тому числі і на час їх видачі право власності позивача, який у встановлений законом спосіб раніше набув право власності на земельну ділянку, суд дійшов висновку, що позовні вимоги останнього у цій частині належить задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання у момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Зміст правочину не може суперечити ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, а недодержання стороною (сторонами) правочину в момент його вчинення цих вимог чинності правочину є підставою недійсності відповідного правочину (ч. 1 ст. 203, ч. 1 ст. 215 ЦК України).

Згідно з частинами 2 та 3 ст. 215 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання його недійсним судом не вимагається. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, а одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність, на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний недійсним (оспорюваний правочин).

Правом оспорювати правочин ЦК України наділяє не лише сторону (сторони) правочину, але й інших осіб, які не є сторонами правочину. Статус таких осіб, згідно з ч. 3 ст. 215 ЦК України визначено як заінтересовані особи.

Оспорювати правочин може також особа (заінтересована особа), яка не була його стороною.

Зазначений правовий висновок наведений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 квітня 2018 року у справі № 439/212/14-ц, провадження № 14-75цс18.

Судом встановлено, що на час укладення між відповідачами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 договору купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером 0721410100:01:003:0728, частина цієї земельної ділянки фактично належала позивачу, який раніше набув право власності на неї у встановленому законом порядку (оскільки має місце накладення земельних ділянок).

Відчуженням зазначеної земельної ділянки, в тому числі частини земельної ділянки з площею накладення 55 кв.м., порушуються права позивача ОСОБА_1 як власника нерухомого майна.

З урахуванням зазначених обставин, суд дійшов висновку, що вимогу позивача про визнання недійсним укладеного між відповідачем ОСОБА_3 та відповідачем ОСОБА_4 договору купівлі-продажу земельної ділянки також належить задовольнити.

В той же час суд не вбачає правових підстав для задоволення зустрічного позову ОСОБА_9

Способи захисту цивільних прав, у тому числі способи захисту прав на земельні ділянки передбачено нормами ст. 16 ЦК України, ст. 152 ЗК України. Зокрема, способами захисту цивільних прав можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб), а також: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст. 396 ЦК України особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Стаття 393 ЦК України передбачено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом недійсним та скасовується.

Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акту органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

З огляду на те, що у судовому засіданні не встановлено порушення прав відповідача ОСОБА_4 при наданні позивачу ОСОБА_1 земельної ділянки у власність, суд не знаходить підстав для задоволення зустрічного позову.

Оскільки позовні вимоги задоволено повністю, тому з відповідачів у рівних частинах підлягають сплаті понесені та документально підтверджені позивачем судові витрати, що складають з витрат по оплаті судового збору (2305 грн. 20 коп., том 1 а.с. 1) та витрат, пов`язаних з проведенням експертизи (7850 грн., чек від 31 жовтня 2019 року, том 2 а.с. 52, 70), у розмірі по 3385 (три тисячі триста вісімдесят п`ять) грн. 07 коп.

Керуючись ст. ст. 2, 10, 13, 30, 259, 264, 265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до Камінь-Каширської міської ради Волинської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання недійсним та скасування рішення міської ради, визнання недійсними свідоцтва про право власності на земельну ділянку та договору купівлі-продажу земельної ділянки, - задовольнити повністю.

Визнати недійсним та скасувати рішення Камінь-Каширської міської ради від 24 грудня 2013 року № 42/13 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд громадянам на території Камінь-Каширської міської ради» в частині: п. 1.48 - затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_3 , загальною площею 0,1000 га за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 0721410100:01:003:0728; п. 2 у частині переведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1000 га, кадастровий номер 0721410100:01:003:0728, що розташована по АДРЕСА_2 , із категорії земель сільськогосподарського призначення у категорію земель житлової та громадської забудови; п. 3 у частині вилучення із землекористування Камінь-Каширської міської ради та надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1000 га, кадастровий номер 0721410100:01:003:0728, що розташована по АДРЕСА_2 .

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 16677410 від 24 січня 2014 року, видане Реєстраційною службою Камінь-Каширського районного управління юстиції Волинської області ОСОБА_3 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 , площею 0,10 га, кадастровий номер 0721410100:01:003:0728.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 , загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер 0721410100:01:003:0728, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 і посвідчений 29 березня 2018 року державним нотаріусом Камінь-Каширської державної нотаріальної контори Кузьміною Іриною Миколаївною

Стягнути з Камінь-Каширської міської ради Волинської області (місцезнаходження: вул. Воля, 2, м. Камінь-Каширський, Волинська область, ЄДРПОУ - 34836909) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП - НОМЕР_2 ) судові витрати у розмірі 3385 (три тисячі триста вісімдесят пять) грн. 07 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_5 , РНОКПП - НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП - НОМЕР_2 ) судові витрати у розмірі 3385 (три тисячі триста вісімдесят пять) грн. 07 коп.

Стягнути з ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_6 , РНОКПП - НОМЕР_4 ) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП - НОМЕР_2 ) судові витрати у розмірі 3385 (три тисячі триста вісімдесят пять) грн. 07 коп.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_4 до ОСОБА_1 , Камінь-Каширської міської ради про визнання недійсним рішення міської ради та скасування державного акта на право приватної власності на земельну ділянку, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення. Апеляційна скарга подається через Камінь-Каширський районний суд Волинської області до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://km.vl.court.gov.ua/sud0304/gromadyanam/csz/.

Дата виготовлення повного тексту рішення – 4 листопада 2020 року.

Головуючий: О. В. Антонюк