Рішення № 92663227, 29.10.2020, Томаківський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 195/1429/20

2-а/195/19/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

29.10.2020 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області в складі: судді Омеко М.В., при секретарі Мартиновій Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

встановив:

09.09.2020 року ОСОБА_1 звернулася до Томаківського районного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, мотивуючи вимоги тим , що 27.08.2020 року відносно неї провідним інспектором Томаківського РС ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області, старшим лейтенантом служби цивільного захисту – Пишним Є.А. було складено протокол серія ДН № 017115 про вчинення правопорушення передбаченого ст. 175-2 КУпАП та постанову про накладення адміністративного стягнення ДН 017115 від 31.08.2020 року винесену головним державним інспектором Томаківського РС ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області майором служби цивільного захисту – ОСОБА_2 та притягнуто до адміністративної відповідальності.

Позивач вважає винесену постанову такою, що винесена з порушенням принципів та норм КУпАП. Та стверджує, вищевказаний адміністративний матеріал було складено за результатами позапланової перевірки , що відбулася на основі фальсифікованої заяви про порушення нею вимог пожежної безпеки. Тому вважає постанову про накладення адміністративного стягнення ДН 017115 від 31.08.2020 року незаконною, необґрунтованою, оскільки під час винесення даної постанови було порушено її права , зокрема обмежено її право на участь у розгляді адміністративної справи та надання доказів в обґрунтування своєї невинуватості.

На підставі чого просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення ДН 017115 від 31.08.2020 року винесену головним державним інспектором Томаківського РС ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області майором служби цивільного захисту – Худорожковою Ю.С., у зв`язку з неповним встановленням особою, яка винесла постанову необхідних для вирішення справи обставин, провадження по справі закрити.

Ухвалою Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 25.09.2020 р., відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Визначено відповідачу строк на подання відзиву на позов у порядку, передбаченому ст. 162 КАС України. Позивачу роз`яснено право подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому ст. 163 КАС України, протягом 15 днів з дня отримання відзиву відповідача на позов.

15.10.2020 року на адресу суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач, просить відмовити в задоволені заявлених позовних вимог позивача та вказує на те, що позивач не наводить жодного обґрунтованого порушення посадовими особами Головного управління порядку складання та розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 встановленого КУпАП.

Позивач відповідь на відзив не надав.

Відповідно до ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь - яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Положеннями ч. 5 ст. 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь якої зі сторін про інше. За клопотання однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Судом встановлено, що 27.08.2020 року провідним інспектором Томаківського РС ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області, старшим лейтенантом служби цивільного захисту – Пишним Є.А. було складено протокол серія ДН № 017115 про вчинення правопорушення передбаченого ст. 175-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 , що зокрема підтверджується протоколом ДН № 017115. В даному протоколі, а саме п.16, вказано що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто о 12 годині 31.08.2020 року в приміщені Томаківського РС ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області.

Крім цього в даному протоколі, а саме п .19 відомості про заявлені клопотання відсутні

Даний протокол був підписаний особою відносно якої він був складений.

З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 погодилась із часом та датою розгляду адміністративної справи, що підтверджується її підписом в протоколі , заяв та клопотань про відкладення розгляду справи від ОСОБА_3 не надходило.

Відповідно до постанови ДН № 017115 від 31.08.2020 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 680 грн.

За результатами перевірки СФГ ОСОБА_4 було складено акт перевірки від 27.08.2020 року №36 де зафіксовані 13 порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, серед них – суб`єктом господарювання не надано підтверджуючих документів щодо подання декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки або документу дозвільного характеру , що дає право на початок використання об`єктів нерухомості, згідно Закону України «Про архітектурну діяльність» (акту вводу в експлуатацію, сертифікату готовності, тощо). Даний акт перевірки від 27.08.2020 року № 36 не має заперечень або оскаржень зі сторони суб`єкта господарювання.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб , фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 являється керівником суб`єкта господарювання то саме ОСОБА_1 несе персональну відповідальність за порушення вимог законодавства на даному об`єкті.

Таким чином, судом встановлено, що дії посадових осіб Томаківського РС ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області щодо здійснення державного нагляду у сфері техногенної та пожежної безпеки, шляхом проведення планових та позапланових перевірок, а також складання приписів, протоколів та постанов були здійснені в межах повноважень, визначених чинним законодавством України, тому обставини, викладені в позовній заяві ОСОБА_1 не знайшли своє підтвердження в матеріалах справи, а отже позовна заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 21, 73-77, 139, 194, 229, 241-246, 286, 292-293, 295, 297 КАС України, суд -

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , іпн. НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 38598371) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Томаківський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: М. В. Омеко