Ухвала суду № 92654588, 05.11.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

05 листопада 2020 року м. Рівне №460/4886/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М. Недашківської, за участю: секретаря судового засідання Т.А. Самкової; представника позивача – не прибув; представника відповідача – не прибув; представників третіх осіб – не прибули; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Дубенської районної державної адміністрації, до Смизької селищної ради Дубенського району Рівненської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватного підприємства «АВТ Вектор», про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива» (далі іменується – позивач, заявник) до Смизької селищної ради Дубенського району Рівненської області (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невчинення дій по реєстрації 15 договорів оренди невитребуваних (непереоформлених) земельних часток (паїв), укладених (підписаних) 12.04.2018 між головою Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області (орендодавець) та СВК «Нива», код ЄДРПОУ 30712589, (орендар) за 15 сертифікатами на право на земельну частку (пай), виданих громадянам України – членам селянської спілки «Нива», розміром 4,64 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), вартістю 15628 гривень 72 копійки, кожен, виданих головою Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області, а саме: серія РВ 0154030, серія РВ 0154109, серія РВ 0154133, серія РВ 0154146, серія РВ 0154190, серія РВ 0154205, серія РВ 0154237, серія РВ 0154288, серія РВ0154327, серія РВ0154354, серія РВ0154383, серія РВ0154386, серія РВ0154433, серія РВ 0156326; зобов`язати відповідача вчинити дії щодо реєстрації вищевказаних 14 договорів, укладених на підставі 14 сертифікатів на право на земельну частку (пай), а саме: серія РВ 0154030, серія РВ 0154109, серія РВ 0154133, серія РВ 0154146, серія РВ 0154190, серія РВ 0154205, серія РВ 0154237, серія РВ 0154288, серія РВ0154327, серія РВ0154354, серія РВ0154383, серія РВ0154386, серія РВ0154433, серія РВ 0156326.

Ухвалою суду від 13.07.2020 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 11.08.2020.

Ухвалою суду від 11.08.2020, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, підготовче засідання відкладено до 08.09.2020.

Ухвалою суду від 08.09.2020, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, підготовче засідання відкладено до 06.10.2020.

Підготовче засідання, призначене на 06.10.2020, не відбулося через перебування головуючої судді у відпустці.

Ухвалою суду від 12.10.2020 справу призначено до розгляду у підготовчому засіданні на 05.11.2020.

05 жовтня 2020 року позивач подав до суду заяву про залишення позову без розгляду у порядку пункту 5 частини першої статті 240 КАС України.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання 05.11.2020 не прибули. Відповідач подав до суду заяву про проведення підготовчого засідання за відсутності уповноваженого представника.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання за відсутності учасників справи.

За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За приписами пункту п`ятого частини першої статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

За правилами частини другої статті 240 КАС України, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до частини третьої статті 199 КАС України, з оголошенням головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті.

Зважаючи на те, що заява про залишення позову без розгляду подана до суду 05.10.2020, тобто до початку розгляду справи по суті, така заява є прийнятною та підлягає до задоволення.

Частиною п`ятою статті 240 КАС України визначено, що в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

За правилами пункту 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Зважаючи на те, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду за заявою позивача, підстави для повернення суми сплаченого судового збору відсутні.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Дубенської районної державної адміністрації, до Смизької селищної ради Дубенського району Рівненської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватного підприємства «АВТ Вектор», про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій – залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини четвертої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 05 листопада 2020 року

Суддя К.М. Недашківська