Ухвала суду № 92645735, 03.11.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

03 листопада 2020 року м. Київ № 320/7856/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії відповідача відносно нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну, як особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- зобов`язати відповідача або його правонаступника, згідно ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ, усунути порушення та провести ОСОБА_1 з 01.02.2020 перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру 75% мінімальної пенсії за віком;

- зобов`язати відповідача або його правонаступника, усунути порушення і провести позивачу з 01.02.2020 перерахунок та виплату недоотриманої суми державної пенсії, в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, згідно ст. 49, ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ;

- зобов`язати відповідача або його правонаступника, встановити пенсію ОСОБА_1 , як інваліду ІІ групи 1 категорії осіб, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, згідно ст. 49, ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону, виходячи з фактичного розміру мінімальної пенсії за віком, а саме не менше 8 мінімальних пенсій за віком з 01.02.2020 з подальшим перерахуванням у зв`язку із збільшенням прожиткового мінімуму;

- зобов`язати відповідача або його правонаступника, встановити позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із 75% мінімальної пенсії за віком з 01.02.2020 згідно ст. 50 Закону, з подальшим перерахуванням, у зв`язку із збільшенням прожиткового мінімуму.

Судом під час вирішення питання щодо відкриття провадження у справі встановлено наступне. Так, згідно даних автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» 17.01.2020 до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії. Вказаній позовній заяві присвоєно Єдиний унікальний номер судової справи П/320/448/20. Суд зазначив, що склад учасників, предмет та підстави позову у справі №П/320/448/20 та у даній справі №/320/7856/20 є ідентичними, відмінним є лише період часу з якого позивач просить відповідача здійснити перерахунок пенсії, зокрема у справі № П/320/448/20 він є з 17.07.2019, у даній справі з 01.02.2020.

Відтак, з метою визначення предмету спору, суд запропонував позивачу надати до суду позовну заяву, що відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із уточненням позовним вимог з урахуванням висновків суду викладених в даній ухвалі, які не можуть бути аналогічними вимогам, які вже перебувають на розгляді в суді.

29.10.2020 на адресу суду надійшов уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 , відповідно до змісту якого позивач заявляє наступні позовні вимоги:

- визнати неправомірними дії відповідача 1 Головне управління пенсійного фонду України в Київської області відносно нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну, як особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02. 1991 р. № 796-XII згідно ст. 50 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 Головним управлінням Пенсійного фонду України Київської області або його правонаступником усунути порушення і провести з 17.07.2019 року стягнений та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи із розміру 75% мінімальної пенсії за піком згідно ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02. 1991 р. № 796 - XII;

- стягнути з Головного управління Пенсійного Фонду України Київської області або його правонаступника з 17.07.2019 року недоотримаиу суму державної пенсії, в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком згідно ст.49 ч.4 от.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02. 1991 р. №796-ХІІ;

- Головному управлінню Пенсійного Фонду України Київської області або його правонаступнику встановити пенсію ОСОБА_1 , як інваліду II групи 1 категорії осіб, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою згідно ст. 49, ст.50, ч.4 ст.54 виходячи з фактичного розміру мінімальної пенсії за віком, а саме не менше 8 мінімальних пенсій за віком з 17.07.2019 року з подальшим перерахуванням в зв`язку з збільшенням прожиткового мінімуму;

- Головному управлінню Пенсійного Фонду України Київської області або його правонаступнику встановити додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи із розміру 75% мінімальної пенсії за віком з 17.07.2019 згідно ст. 50 Закону України з подальшим перерахування в зв`язку зі збільшенням прожиткового мінімуму.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у даній справі, з урахуванням положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, суд звертає увагу на таке.

Як вбачається з даних автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії (Єдиний унікальний номер судової справи П/320/448/20).

Як встановлено судом, позивач у межах справи № П/320/448/20 заявив наступні вимоги: 1) визнати неправомірними дії відповідача відносно нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну, як особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи;

2)зобов`язати відповідача або його правонаступника, згідно ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ, усунути порушення та провести ОСОБА_1 з 17.07.2019 перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру 75% мінімальної пенсії за віком;

3) зобов`язати відповідача або його правонаступника, усунути порушення і провести позивачу з 17.07.2019 перерахунок та виплату недоотриманої суми державної пенсії, в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, згідно ст. 49, ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ;

4) зобов`язати відповідача або його правонаступника, встановити пенсію ОСОБА_1 , як інваліду ІІ групи 1 категорії осіб, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, згідно ст. 49, ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону, виходячи з фактичного розміру мінімальної пенсії за віком, а саме не менше 8 мінімальних пенсій за віком з 17.07.2019 з подальшим перерахуванням у зв`язку із збільшенням прожиткового мінімуму;

5) зобов`язати відповідача або його правонаступника, встановити позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із 75% мінімальної пенсії за віком з 17.07.2019 згідно ст. 50 Закону, з подальшим перерахуванням, у зв`язку із збільшенням прожиткового мінімуму. 22.01.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №П/320/448/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі № П/320/448/20 адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнили частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області відносно нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну, як особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ - 22933548, адреса: 04071, м.Київ, вул. Ярославська, 40) згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-ХІІ провести ОСОБА_1 (РНОКП - НОМЕР_1 , адерса: АДРЕСА_1 ) з 17.07.2019 перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ - 22933548, адреса: 04071, м.Київ, вул. Ярославська, 40) провести ОСОБА_1 (РНОКП - НОМЕР_1 , адерса: АДРЕСА_1 ) з 17.07.2019 перерахунок та виплату недоотриманої суми державної пенсії, в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, згідно ст. 49, ч. 4 ст. 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-ХІІ з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ - 22933548, адреса: 04071, м.Київ, вул. Ярославська, 40) встановити пенсію ОСОБА_1 (РНОКП - НОМЕР_1 , адерса: АДРЕСА_1 ), як інваліду ІІ групи 1 категорії осіб, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, згідно ст. 49, ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 17.07.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ - 22933548, адреса: 04071, м.Київ, вул. Ярославська, 40) встановити ОСОБА_1 (РНОКП - НОМЕР_1 , адерса: АДРЕСА_1 ) додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 17.07.2019 згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В решті позовних вимог відмовлено.

Водночас, досліджуючи уточнену позовну заяву, співставляючи предмет позову , сторін та підстави звернення до суду в межах даного провадження та у межах справи № П/320/448/20 судом встановлено, що заявлені позивачем у межах даного позову вимоги та зміст позову, відповідач у адміністративній справі №П/320/448/20 повністю співпадають із вимогами, предметом позову, підставами та сторонами у справі № 320/7856/20.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Наведене свідчить, що від ОСОБА_1 повторно надійшов до Київського окружного адміністративного суду той же самий позов про спір між тими ж самими сторонами про той самий предмет і з тих самих підстав.

При цьому, слід зауважити, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі № П/320/448/20 позов задоволено частково.

Крім того, змінене у позовній заяві формулювання позовних вимог з нарахування виплат та стягнення виплат з відповідача не свідчить про зміну позовних вимог.

Отже, суддею встановлено, що у спорі між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, щодо того само мого предмету і з таких же підстав є рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі № П/320/448/20.

Тому суддя дійшов висновку, що на підставі приписів п. 4 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України у відкриті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, - необхідно відмовити.

Керуючись статтями 170, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 320/7856/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Копію ухвали разом з матеріалами заяви надіслати заявнику.

.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя (підпис) Панова Г. В.