Ухвала суду № 92645182, 02.11.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 листопада 2020 р. Справа № 160/8225/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Ігрек» до Головного управління ДПС в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

17.07.2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Ігрек» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Дніпропетровській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0022845030 від 11.03.2020 року, яким застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 79804,53 грн. за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків.

31.08.2020 року позивачем були усунені недоліки зазначені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 року було відкрито провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи з 02.10.2020 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем було складено акт від 31.10.2020 року №5327/04-36-50-30/20227697 в якому зафіксовані порушення позивачем термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач не погоджується із висновками акту перевірки та звертає увагу суду на те, що податкові накладні складені на постачання товарів для операцій, які звільнені від оподаткування ПДВ, тому позивач звільнений від відповідальності, передбаченої п. 1201.1 ст. 120 1 ПКУ. У зареєстрованих позивачем нібито з порушенням граничних термінів зведених податкових накладних, розрахунках коригування у верхній лівій частині у графі «не підлягає наданню отримувачу (покупцю) з причини» проставлена помітка «Х» та зазначений тип причини «09». Тобто складені платником податків податкові накладні, розрахунки коригування повністю відповідають приписам п. 11 Порядку №1307. З урахуванням викладеного, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

02.11.2020 року представником відповідача було подано письмовий відзив на позов, в якому представник просив відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, у зв`язку із його необґрунтованістю. Відповідач зазначає, що при перевірці використано інформацію наявну в базах даних ДФС України, надану платником податку, та відомості з Єдиного реєстру податкових накладних, щодо податкових накладних та розрахунків коригування, згідно з наданими платником електронними документами та встановлено порушення пункту 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України суб`єктом господарювання в частині своєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, перелік яких зазначено в акті перевірки. Крім того, жодним законодавчим документом не звільнено платників податку на додану вартість від своєчасної реєстрації ПН/РК.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що головним державним ревізором-інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб Правобережного управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Чурсіною А.А. проведена камеральна перевірка ТОВ ВКФ "Ігрек" з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН складених з вересня 2017 року по жовтень 2018 року, за результатом якої складено акт від 31.01.2020 року № 5327/04-36-50-30/20227697. Перевіркою встановлені порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачем, а саме:

Номер ПН/РК - 69; дата виписки ПН/РК – 30.09.2017 року; дата реєстрації ПН/РК – 17.10.2017 року; кількість днів затримки– 2; сума ПДВ за ПН/РК – 105071,00 грн.; розмір штрафу % - 10; сума ш/с: 10507,17 грн;

Номер ПН/РК - 11; дата виписки ПН/РК – 31.12.2018 року; дата реєстрації ПН/РК – 24.12.2018 року; кількість днів затримки– 9; сума ПДВ за ПН/РК – 137862,89 грн.; розмір штрафу % - 10; сума ш/с: 13786,29грн;

Номер ПН/РК - 5; дата виписки ПН/РК – 31.12.2018 року; дата реєстрації ПН/РК – 23.01.2019 року; кількість днів затримки– 8; сума ПДВ за ПН/РК – 108507,69 грн.; розмір штрафу % - 10; сума ш/с: 10850,77 грн;

Номер ПН/РК - 7; дата виписки ПН/РК – 31.12.2018 року; дата реєстрації ПН/РК – 23.01.2019 року; кількість днів затримки– 8; сума ПДВ за ПН/РК – 113607,26 грн.; розмір штрафу % - 10; сума ш/с: 11360,73 грн;

Номер ПН/РК - 4; дата виписки ПН/РК – 31.12.2018 року; дата реєстрації ПН/РК – 21.01.2019 року; кількість днів затримки– 6; сума ПДВ за ПН/РК –53914,23 грн.; розмір штрафу % - 10; сума ш/с: 5391,42грн;

Номер ПН/РК - 13; дата виписки ПН/РК – 31.12.2018 року; дата реєстрації ПН/РК – 23.01.2019 року; кількість днів затримки– 8; сума ПДВ за ПН/РК – 50196,17 грн.; розмір штрафу % - 10; сума ш/с: 5019,62 грн;

Номер ПН/РК - 9; дата виписки ПН/РК – 31.12.2018 року; дата реєстрації ПН/РК – 24.01.2019 року; кількість днів затримки– 9; сума ПДВ за ПН/РК – 122604,15 грн.; розмір штрафу % - 10; сума ш/с: 12260,42грн;

Номер ПН/РК - 8; дата виписки ПН/РК – 31.12.2019 року; дата реєстрації ПН/РК – 23.01.2019 року; кількість днів затримки– 8; сума ПДВ за ПН/РК – 106281,05 грн.; розмір штрафу % - 10; сума ш/с: 10628,11 грн;

На підставі акту перевірки від 31.01.2020 року № 5327/04-36-50-30/20227697 ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0022845030 від 11.03.2020 року, в якому визначено суму штрафу у розмірі 79804,53 грн. за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних.

Пунктом 201.1 ст. 201 ПК України встановлено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (п. 201.7 ст. 201 ПК України).

Право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу (п. 201.8 ст. 201 ПК України).

Згідно з п. 201.10 ст. 201 ГІК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну (розрахунок коригування) та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Реєстрація податкових, накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» № 1246 від 29.12.2010 року, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідна до п. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідна до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафі в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Відповідно до змін до Закону №786-ІХ з 08.08.2020 року, п. 73 п.п. 2 розділу ХХ Перехідних положень викладено у новій редакції: штрафи за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, за операціями, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість, операціями, що оподатковуються податком на додану вартість за нульовою ставкою, операціями, що не передбачають надання податкової накладної отримувачу (покупцю), а також податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, нараховані платникам податків протягом періоду з 1 січня 2017 року до дати набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві", строк сплати грошових зобов`язань за якими не настав або грошові зобов`язання за якими неузгоджені (відповідні податкові повідомлення-рішення знаходяться в процедурі адміністративного або судового оскарження та грошові зобов`язання за ними не сплачено) станом на дату набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві", застосовуються в розмірі 1 відсотка обсягу постачання (без податку на додану вартість), але не більше 510 гривень.

Як вбачається із матеріалів справи, 06.10.2020 року ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийняло Рішення №96181/10/04-36-04-10-18 про скасування податкового повідомлення-рішення №0022845030 від 11.03.2020 року, яке є предметом розгляду у даній справі.

06.10.2020 року від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Ігрек» Сидорова Ю.В. надійшла заява про зміну предмету позовної заяви у справі № 160/8225/20, в якій він просив:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0023945030 від 06.10.2020 року, яким застосовано штраф у загальному розмірі 4080,00 грн. за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 року заява позивача залишена без розгляду у зв`язку з пропуском строку, установленого ч.1 ст. 47 КАС України.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення скасоване відповідачем самостійно, суд вважає за необхідне закрити провадження у даній справи.

Відповідно до п. 5 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було сплачено судовий збір в сумі 2102,00 грн. на рахунок UA188999980333199340000004009, що підтверджується копією платіжного доручення № 14303 від 15.07.2020 року.

Проте, судовий збір повинен бути сплачений за наступними реквізитами:

Отримувач коштів УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37989253

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA238999980313131206084004008

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Отже, сплачений судовий збір в сумі 2102,00 грн. за платіжним дорученням № 14303 від 15.07.2020 року, не підлягає поверненню позивачу, оскільки він не був зарахований на рахунок Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 239, 241, 248, 250, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі № 160/8225/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Ігрек» до Головного управління ДПС в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення – закрити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна