Рішення № 92645119, 05.11.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2020 року Справа № 160/11059/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.09.2020 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в призначенні пенсії в зв`язку з втратою годувальника, ОСОБА_2 , відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 померлого годувальника ОСОБА_2 період навчання в ПТУ № 20 м. Кизел за спеціальністю електрослюсар підземний з 01.09.1975 року по 09.06.1979 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 померлого годувальника ОСОБА_2 періоди роботи: Шахта "Коспашська" в/о "Кизелвугілля" з 18.06.1979 року по 20.04.1981 року - електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті; з 19.09.1983 року по 26.01.1984 року - учень гірничого робітника очисного вибою з повним робочим днем в шахті; з 27.01.1984 року по 10.03.1992 року - гірничий робітник очисного вибою з повним робочим днем в шахті; з 10.10.1992 року по 15.04.1999 року - майстер - підривник підземний;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії в зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_1 з 12.12.2019 року з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Позивачем в обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 28.05.2014 року, з 12.12.2019 року отримує пенсію у зв`язку з втратою годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Родинні відносини підтверджуються свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 . Розмір пенсійної виплати в зв`язку з втратою годувальника складає 1712,00 грн., розрахований із заробітної плати померлого чоловіка за період з 01.03.1985 року по 28.02.1990 року та з 01.07.2000 року по 31.12.2003 року, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 2,23041. Чоловік позивача працював на посадах , які дають право на пенсію у розмірах, відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При зверненні до відповідача з заявою про переведення позивача на пенсію в зв`язку з втратою годувальника разом з іншими документами нею були надані архівні довідки від 10.12.2018 року № С-3312/05-05 та від 22.02.2008 року № 387/05-05, які підтверджують пільговий характер праці. Вказані довідки зовсім не були враховані відповідачем. Не погодившись з такими розміром пенсії позивач звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії в зв`язку з втратою годувальника за померлим чоловіком з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Листом від 31.07.2020 року відповідач повідомив позивача про відмову, оскільки стаж роботи померлого годувальника розрахований згідно трудової книжки, а пільгові довідки в пенсійній справі відсутні. З такими діями відповідача позивач не згодна, тому звернутись до суду з даним позовом та просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2020 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

01.10.2020 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов відзив на адміністративний позов, в обґрунтування якого зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не погоджується з поданою позовною заявою і просить суд звернути увагу на наступні обставини справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті. ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 12.12.2019 року та отримує пенсію в разі втрати годувальника згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон України № 1058). Згідно п. 1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Пунктом 20 вищезазначеного порядку передбачено що, у тих випадках, коли в

трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах,

для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств,

організацій або їх правонаступників за формою додатку № 5. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка. Стаж роботи померлого годувальника ОСОБА_2 зараховано до стажу роботи ОСОБА_1 для визначення розміру пенсії у зв`язку з втратою годувальника відповідно до наданої трудової книжки серії НОМЕР_2 . Пільгові довідки за оспорюваний період роботи померлого годувальника на шахті "Коспашська" в/о "Кизельвугілля" позивачем не надано, що не дає можливості зарахувати зазначений період роботи до пільгового стажу. Загальний стаж роботи померлого годувальника, який враховано для визначення розміру пенсії ОСОБА_1 складає 27 років 11 місяців 18 днів. Виходячи з вищевказаних обставин відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

13.10.2020 року від позивача на адресу суду надійшла письмова відповідь на відзив на позов, в якій вона просить суд позовні вимоги задовольнити повністю та зазначає, що доводи відповідача викладені у відзиві на позов є безпідставними. Єдиною підставою відмови в обчисленні пенсії в зв`язку з втратою годувальника з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» є ненадання позивачем відповідних довідок. При зверненні до відповідача з заявою про переведення позивача на пенсію в зв`язку з втратою годувальника разом з іншими документами нею були надані архівні довідки від 10.12.2018 року № С-3312/05-05та від 22.02.2008 року № 387/05-05, які підтверджують пільговий характер праці. Вказані довідки зовсім не були враховані відповідачем. Відповідач безпідставно не взяв до уваги усі надані позивачем документи та діяв не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені чинним законодавством України, що привело до розрахунку пенсії по втраті годувальника в меншому розмірі. Оскільки позивачем були надані всі необхідні документи при первинному зверненні з заявою про переведення на пенсію в зв`язку з втратою годувальника 12.12.2019 року, позивач вважає, що має право на проведення перерахунку пенсії в зв`язку з втратою годувальника відповідно до ст. ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 12.12.2019 року.

Відповідно до ч. 5, 8 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 28.05.2014 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

12.12.2019 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою №1403 про переведення на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

З 12.12.2019 року на підставі заяви №1403 позивача було переведено на пенсію у зв`язку з втратою годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем не враховано пільговий період роботи померлого годувальника на Шахті «Коспашська» в/о «Кизельвугілля».

17.07.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про перерахунок пенсії в зв`язку з втратою годувальника з 12.12.2019 року з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Листом від 31.07.2020 року за №14551-14535/Д-03/8-0400/20 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено позивача про те, що позивач перебуває на обліку та отримує пенсію в разі втрати годувальника згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV (надалі - Закон) з 12.12.2019 року. Згідно із статтею 37 Закону пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника. Пенсія в разі втрати годувальника була призначена при загальному стажі роботи померлого годувальника 27 років 11 місяців 18 днів, (за матеріалами пенсійної справи). Коефіцієнт стажу складає 0,27917. Відповідно до п.З Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Стаж роботи врахований згідно трудової книжки. Пільгові довідки в пенсійній справі відсутні. Заробітна плата застосована за період з 01.03.1985 року по 28.02.1990 року та з 01.07.2000 року по 31.12.2003 року (за даними персоніфікованого обліку). Після оптимізації (10% від 335 міс. стажу = 33 міс.) індивідуальний коефіцієнт заробітної плати становить 2,23041. Наведено розрахунок пенсійної виплати (пенсії в разі втрати годувальника) станом на 01.07.2020 року; 3044,10 грн. - розмір пенсії за віком померлого годувальника, розрахований із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2015, 2016 та 2017 роки, яка складає 4888,83 грн. (4888,83*2,23041*0,27917) = 3044,10 грн.; 3044,10 грн. - загальний розмір пенсії померлого годувальника; 50 - % для обчислення пенсії у разі втрати годувальника; 1522,05 грн. - розмір пенсії по втраті годувальника; 189,95 грн. - доплата на одного утриманця до мінімального розміру пенсії. Загальний розмір пенсійної виплати в разі втрати годувальника складає 1712,00 грн.

Не погодившись із відмовою відповідача в перерахунку пенсії в зв`язку з втратою годувальника, ОСОБА_2 , відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" позивач звернулася до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

При вирішені спору суд виходить з того, що принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ІV).

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону № 1058-ІV, право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Пунктом 1 частини 1 статті 9 Закону № 1058-ІV визначено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються у т. ч. пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Частиною 4 статті 24 Закону № 1058-ІV визначено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно п. 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці на списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону і в разі досягнення пенсійного віку та трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року (далі - Закон № 1788-XII).

Відповідно до положень п. 16 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV, положення Закону № 1788-XII застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

На підставі частини 1 статті 44 Закону № 1058-ІV, заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Закон України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Закон спрямований на те, щоб повніше враховувалася суспільно корисна праця як джерело зростання добробуту народу і кожної людини, встановлює єдність умов і норм пенсійного забезпечення робітників, членів колгоспів та інших категорій трудящих.

Крім того, Закон гарантує соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв`язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки.

У відповідності до ст. 1 цього Закону, громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 2 Закону № 1788-XII визначено, що за цим Законом призначаються, зокрема: трудові пенсії: за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років.

Право на пенсію за віком, у відповідності до ст. 12 Закону № 1788-XII, мають:

- чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років;

- жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Згідно п. «а» ст. 13 Закону № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

У відповідності до статті 62 Закону № 1788-XII, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вже встановлено судом, відповідач, відмовляючи позивачеві у перерахунку пенсії в зв`язку з втратою годувальника з 12.12.2019 року з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", виходив з того, що періоди роботи померлого годувальника на Шахті «Коспашська» в/о «Кизелвугілля» з 18.06.1979 року - 20.04.1981 року електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті, з 19.09.1983 року - 26.01.1984 року - учнем гірничого робітника очисного вибою з повним робочим днем в шахті, з 27.01.1984 року - 10.03.1992 року - гірничим робітником очисного вибою з повним робочим днем у шахті, з 10.10.1992 року - 15.04.1999 року майстром підривником підземним неможливо зарахувати до пільгового стажу роботи у зв`язку з відсутністю у пенсійній справі годувальника відповідних уточнюючих довідок.

З цього приводу суд зазначає, що згідно п. 2 Порядку під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

Відповідно до п.п. 3, 4.4 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, при цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Судом встановлено, що за періоди роботи померлого годувальника на Шахті «Коспашська» в/о «Кизелвугілля» з 18.06.1979 року - 20.04.1981 року електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті, з 19.09.1983 року - 26.01.1984 року - учнем гірничого робітника очисного вибою з повним робочим днем в шахті, з 27.01.1984 року - 10.03.1992 року - гірничим робітником очисного вибою з повним робочим днем в шахті передбачено пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1, затвердженим радою міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року (пункт 1, розділ І Гірничі роботи), а саме: всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах по видобутку вугілля, руди, сланцю, нафти тощо, на будівництвах шахт, рудників та інших підземних споруд.

За періоди роботи померлого годувальника на Шахті «Коспашська» в/о «Кизелвугілля» з 10.10.1992 року - 15.04.1999 року майстром підривником підземним передбачено пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів № 162 від 11.03.1994 року (пункт 1, розділ І Гірничі роботи), а саме: підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень (за кодом 10101000) та всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах (за кодом 10101000а).

Отже, позивач працював по спеціальностям, які були віднесені до Списку №1 Шахти «Коспашська» в/о «Кизелвугілля».

При цьому суд враховує, що п. 4.7 Порядку подання та оформлення документів для призначень (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1 гарантується, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Тобто, відсутність у пенсійній справі позивача та годувальника уточнюючої довідки про характер роботи та характеристики виконуваної роботи годувальника за наявності належним чином оформленої трудової книжки та усіх додаткових документів не спростовує наявності у працівника пільгового стажу роботи, що дає право виходу на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до записів з трудової книжки годувальника напроти періодів його роботи з 18.06.1979 року - 20.04.1981 року, 19.09.1983 року - 26.01.1984 року, 27.01.1984 року - 10.03.1992 року, 10.10.1992 року - 15.04.1999 року на Шахті «Коспашська» в/о «Кизелвугілля» наявні усі необхідні записи, які є належними та допустимими доказами підтвердження трудового стажу.

Таким чином, відповідачем не подано належного обґрунтування не включення періоду роботи померлого чоловіка позивача в період із 18.06.1979 року - 20.04.1981 року, 19.09.1983 року - 26.01.1984 року, 27.01.1984 року - 10.03.1992 року, 10.10.1992 року - 15.04.1999 року до пільгового стажу за списком №1.

Отже, дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії у зв`язку із втратою годувальника на підставі відсутності в пенсійні справі відповідних уточнюючих довідок про підтвердження пільгового стажу оскаржуваного періоду роботи годувальника по Списку № 1 є протиправними.

Таким чином, позовні вимоги позивача в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 померлого годувальника ОСОБА_2 періоди роботи з 18.06.1979 року по 20.04.1981 року; з 19.09.1983 року по 26.01.1984 року; з 27.01.1984 року по 10.03.1992 року; з 10.10.1992 року по 15.04.1999 року підлягають задоволенню.

Щодо позовної вимоги позивача в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 померлого годувальника ОСОБА_2 період навчання в ПТУ № 20 м. Кизел за спеціальністю електрослюсар підземний з 01.09.1975 року по 09.06.1979 року суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.38 Закону України «Про професійну-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Так, судом встановлено, що згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 25.06.1979 року ОСОБА_2 у період з 01.09.1975 року по 09.06.1979 року навчався в професійно-технічному училищі № 20 м.Кизил та отримав спеціальність електрослюсар підземний згідно з копією диплому ОСОБА_2 НОМЕР_3 , що міститься в матеріалах адміністративної справи.

При цьому суд зауважує, що відповідачем не зазначено, а судом не виявлено доказів того, що записи про спірні періоди в трудовій книжці позивача можна визнати такими, які не відповідають дійсності чи зроблені з порушенням визначеної процедури.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача в цій частині та вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 померлого годувальника ОСОБА_2 період навчання в ПТУ № 20 м. Кизел за спеціальністю електрослюсар підземний з 01.09.1975 року по 09.06.1979 року.

Таким чином пільговий стаж за Списком №1 ОСОБА_2 складає 20 років 7 місяців 10 днів.

Враховуючи викладені обставини та наявність у ОСОБА_1 права на перерахунок пенсії в зв`язку з втратою годувальника з 12.12.2019 року з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідачем не доведено правомірності відмови щодо відмови у перерахунку пенсії в зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_1 з 12.12.2019 року з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити повністю.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд керується вимогами частини 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа, тому судові витрати в розмірі 840,80 грн. підлягають стягненню на користь позивача з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок його бюджетних асигнувань.

Відповідно до ч.5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 72-90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії -задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в призначенні пенсії в зв`язку з втратою годувальника, ОСОБА_2 , відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 померлого годувальника ОСОБА_2 період навчання в ПТУ № 20 м. Кизел за спеціальністю електрослюсар підземний з 01.09.1975 року по 09.06.1979 року та періоди роботи: з 18.06.1979 року по 20.04.1981 року, з 19.09.1983 року по 26.01.1984 року, з 27.01.1984 року по 10.03.1992 року, з 10.10.1992 року по 15.04.1999 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) провести перерахунок пенсії в зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) з 12.12.2019 року з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 840,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна