Ухвала суду № 92640976, 04.11.2020, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Справа № 628/2922/20 Провадження № 2-а/628/41/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 листопада 2020 року місто Куп`янськ

Куп`янський міськрайонний суд Харківської області у складі судді Демченко І.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , місце проживання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , до поліцейського СРПП Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області Решетнікова Олександра Сергійовича, адреса для листування: 63701, Харківська область, місто Куп`янськ, вулиця Харківська, 14, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії БАА № 023087 від 15.07.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 122 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

03.11.2020 ОСОБА_1 звернувся до Куп`янського міськрайонного суду Харківської області з позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 023087 від 15.07.2020, складеної поліцейським СРПП Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області Решетніковим О.С.

Позовна заява повинна відповідати вимогам статей 160,161 КАС України.

За положеннями частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем ОСОБА_1 при зверненні до суду документів про сплату судового збору не надано, підстав для звільнення від його сплати, визначених статтею 8 Закону України «Про судовий збір», позовна заява та додані до неї документи не містять.

Велика Палата Верховного Суду у постанові № 543/775/17 від 18.03.2020, відступивши від постанови Верховного Суду України від 13.12.2016, вказала, що при поданні позовної заяви у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір сплачується у порядку і розмірах, визначених Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до п.1.4 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою до суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір, виходячи зі ставки 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осібз 01 січня у розмірі 2102грн.

Таким чином, за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення необхідно сплатити судовий збір у розмірі 840,80грн., який перерахувати за такими реквізитами UA 818999980313171206000020013, отримувач коштів : Куп`янське УДКСУ/м.Куп`янськ, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37813292, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), ККДБ : 22030101, код банку отримувача 899998.

Крім того, частиною другою статті 286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

З копії оскаржуваної постанови вбачається, що її копію ОСОБА_1 отримав в день її складання, тобто 15.07.2020, отже позовна заява мала бути подана до суду до 27.07.2020 включно.

Позовна заява ОСОБА_1 містить посилання на вищезазначену норму ст. 286 КАС України, при цьому позивачем зазначено, що строк подачі позову ним не порушений, не зважаючи на те, що станом на 03.11.2020 сплинуло три місяці. При цьому, заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом ОСОБА_1 не додано.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною першою статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

За положеннями ч.ч.1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За положеннями статті 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, у тому числі з використанням електронного платіжного засобу або за допомогою платіжних пристроїв. Сплата судового збору за допомогою електронного платіжного засобу оформляється квитанцією платіжного термінала, чеком банкомата, сліпом або іншими документами за операціями з використанням електронних платіжних засобів у паперовій або електронній формі. Сплата судового збору за допомогою платіжного пристрою оформляється за допомогою касового документа (квитанції, чека тощо), який містить усі обов`язкові реквізити касового документа. Крім цього, судовий збір може бути сплачено за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та з використанням платіжних систем через мережу інтернет у режимі реального часу.

Враховуючи вищевикладене, суд надає позивачеві ОСОБА_1 десятиденний строк для сплати судового збору у вказаному вище розмірі; роз`яснює, що протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали він має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши підстави для його поновлення.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17, а дміністративне провадження № К/9901/4436/17 визначено, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу, в даному випадку органів Національної поліції, отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 122 КУпАП, що необхідно врахувати позивачеві при зверненні до суду з позовом про оскарження вищезазначеної постанови від 15.07.2020.

Керуючись ст. ст. 123, 169, 171, 242, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області Решетнікова Олександра Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 023087 від 15.07.2020 за ч.2 ст. 122 КупАП - залишити без руху.

Повідомити ОСОБА_1 про необхідність сплати судового збору, подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміінстративного суду, у 10-денний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали

Роз`яснити, що у відповідності до вимог ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву про поновлення строку звернення до суду не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву; якщо позивачем у строк, встановлений судом, будуть усунені недоліки позовної заяви, вона на підставі ч.3, п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та буде прийнята до розгляду, про що суд постановить ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу. Якщо недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, не будуть усунені позовна заява повертається позивачеві.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Куп`янського міськрайонного суду

Харківської області І.М.Демченко