Рішення № 92621947, 03.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2020 року м. Київ № 640/7176/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у Чернігівській областідо Приватного підприємства «Консалтингова фірма «Прометей»простягнення податкового боргу,-В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11, код ЄДР: 43143966) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Приватного підприємства «Консалтингова фірма «Прометей» (01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 10-а, код ЄДР: 30668980), в якому просить суд стягнути з відкритих рахунків в установах банку Приватного підприємства «Консалтингова фірма «Прометей» заборгованість у розмірі у загальному розмірі 804012,00 грн.

Позиція позивача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває у позивача на податковому обліку за неосновним місцем обліку та має податковий борг в розмірі 1 666 251,39 грн.

З цієї суми заявляється до стягнення 804 012,00 грн. (основний платіж - 712065,90 грн., пеня - 91946,10 грн.):

по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) в розмірі 29795,01 грн. (основний борг 28349,01 грн., пеня - 1446,00 грн.), який за твердженням позивача підтверджується: розрахунком з рентної плати за спеціальне використання води від 06.08.2019 на суму 18 508,13 грн. (з цієї суми залишок до сплати становить 9834,06 грн.; термін сплати 19.08.2019); розрахунком з рентної плати за спеціальне використання води від 05.11.2019 на суму 18514,95 грн., термін сплати 19.11.2019. Крім того, як зазначається у позові, відповідачу за несвоєчасну сплату податкового боргу по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення), керуючись п/п. 129.1.1 ПКУ, нарахована пеня в сумі 1 446,00 грн.

по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 46446,39 грн. (основний платіж - 38922.32 грн., пеня - 7524.07 грн.), який за твердженням позивача підтверджується: податковим повідомленням-рішенням № 0013605005 від 23.04.2019 на суму 12630,43 грн.; розрахунком з рентної плати за користування надрами від 06.08.2019 на суму 13096.02 грн., термін сплати 19.08.2019; розрахунком з рентної плати за користування надрами від 05.11.2019 на суму 13195,87 грн., термін сплати 19.1 1.2019. Крім того, як зазначає позивач, відповідачу за несвоєчасну сплату податкового боргу по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, керуючись п/п. 129.1.1 ПКУ нарахована пеня в сумі 7524,07 грн.

по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачено юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 33 621,92 грн. (основний борг 14 242,97 грн., пеня - 9 378,95 грн.). який за твердженням позивача підтверджується: податковим повідомленням-рішенням від 23.04.2019. № 0013595005 на суму 5503,79 грн., податковою декларацією з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, від 07.02.2019, термін сплати 29.07.2019р. на суму 9 369,59 грн.; термін сплати 29.10.2019 на суму 9 369,59 грн. Крім того, як зазначає позивач, відповідачу за несвоєчасну сплату податкового боргу по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачено юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, керуючись п/п. 129.1.1 ПКУ нарахована пеня в сумі 9378,95 гри.

по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 640 699,13 грн. (основний борг - 572 525,16 грн., пеня - 68 173,97 грн.). який за твердженням позивача підтверджується: податковим розрахунком земельного податку від 07.02.2019 на суму 95420,86 грн., термін сплати 30.07.2019; на суму 95420,86 грн., термін сплати 30.08.2019, на суму 95420,86 грн., термін сплати 30.09.2019; на суму 95 420,86 грн., термін сплати 30.10.2019; на суму 95420,86 грн., термін сплати 30.11.2019; на суму 95420,86 грн., термін сплати 30.12.2019р. Крім того, як зазначає позивач, відповідачу за несвоєчасну сплату податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб, керуючись п/п. 129.1.1 ПКУ, нарахована пеня в сумі 68173.97 грн.

по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 13 864,33 грн. (основний платіж - 11 846,98 грн., пеня - 2 017,35 грн.), який за твердженням позивача підтверджується: податковим повідомленням-рішенням від 04.06.2019 № 0019735005 на суму 3 381,03 грн.; розрахунком за викиди забруднюючих речовин від 06.08.2019 на суму 4 825,89 грн., термін сплати 19.08.2019; розрахунком за викиди забруднюючих речовин від 05.11.2019 на суму 3640,06 грн., термін сплати 19.11.2019. Крім того, як зазначає позивач, відповідачу за несвоєчасну сплату податкового боргу по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, керуючись п/п. 129.1.1 ПКУ, нарахована пеня в сумі 2017,35 грн.

по надходженням від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в розмірі 16 869,17 грн. (основний платіж - 14076,06 грн., пеня - 2793,11 грн.), який за твердженням позивача підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 23.04.2019 № 0013585005 на суму 9247,89 грн., розрахунком за скиди забруднюючих речовин від 06.08.2019 на суму 2557,06 грн., термін сплати 19.08.2019; розрахунком за скиди забруднюючих речовин від 05.11.2019 на суму 2271,11 грн., термін сплати 19.11.2019. Крім того, відповідачу за несвоєчасну сплату податкового боргу по надходженням від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти, на підставі п/п. 129.1.1 ПКУ, нарахована пеня в сумі 2793,11 грн.

по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини в розмірі 2918,46 грн. (основний платіж - 2305,81 грн., пеня - 612,65 грн.), який за твердженням позивача підтверджується: податковим повідомленням-рішенням від 04.06.2019р. № 0019705005 на суму 753,31 грн.; розрахунком за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах від 06.08.2019 на суму 945,00 грн., термін сплати 19.08.2019; розрахунком за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах від 05.11.2019 на суму 607,50 грн., термін сплати 19.11.2019. Крім того, відповідачу за несвоєчасну сплату податкового боргу по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, керуючись п/п. 129.1.1 ПКУ, нарахована пеня в сумі 612,65 грн.

по екологічному податку, який справляється за викид в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 19 797,59 грн. (основний платіж), який за твердженням позивача підтверджується: розрахунком за викиди забруднюючих речовин від 06.08.2019 на суму 10117,75 грн., термін сплати 19.08.2019; розрахунком за викиди забруднюючих речовин від 05.11.2019 на суму 9679,84 грн., термін сплати 19.11.2019.

Позивач зазначає, що враховуючи наявність податкового боргу, ще у 2016 році відповідачу виставлена податкова вимог, а саме № 140-14 від 09.11.2016 на суму 41563,43 грн., яка була вручена 29.11.2016.

За цей період сума боргу безперервно зростала. Оскільки податковий борг не сплачено, позивач просить стягнути с відповідача належні до бюджетів кошти.

Позиція відповідача.

Відповідач, отримавши копію ухвали про відкриття провадження у справі, відзиву на позов не надав.

Процесуальні дії, вчинені у справі.

Ухвалою суду від 30.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Враховуючи положення п. 7 ч. 6 ст. 12 КАС України вирішено розглядати справу у спрощеному провадженні та відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Між тим, як вже зазначалося, відповідач відзиву на позов не надав, як і заперечень проти позову.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 66 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, що у повній мірі охоплює і обов`язки юридичних осіб.

Відповідно до п/п. 14.1.39 ПК України «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У свою чергу, відповідно до п/п. 14.1.156. ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України;

Згідно з підпунктом 14.1.175 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до положень п.16.1 ПК України платники податків зобов`язані: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки тау розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 49.2 ПК України платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Згідно з п. 38.1 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Слід зазначити, що відповідно до п. 59.1 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п. 95.1 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В контексті наведеного слід додати, що згідно із п. 41.2 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Між тим, згідно з п. 95.2 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. В редакції закону № 466-IX від 16.01.2020, який набрав чинності з 23.05.2020 цей строк складає вже 30 днів.

Відповідно до п.95.3 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, як встановлено судом, до стягнення заявлено податковий борг, який виник у зв`язку з поданням позивачем податкових розрахунків, тобто податкової звітності, із самостійно визначеними грошовими зобов`язаннями перед бюджетом. В силу ч. 1 ст. 54.1. ПК України така сума податкового зобов`язання є узгодженою.

Крім того, частина податкових зобов`язань, як вбачається з наведеного вище переліку рішень податкового органу, була нарахована за податковими повідомленнями-рішеннями, доказів оскарження та скасування яких відповідачем не надано.

З огляду на наведене, визначені у ППР суми грошових (податкових) зобов`язань є узгодженими в силу положень п/п. 56.17.1. та абзацу сьомого п. 56.17 ПК України та, враховуючи те, що кошти не були сплачені у встановлений для кожного податку/збору строк, набули статусу податкового боргу.

Як вже зазначалося, на суму податкового боргу позивачем ще у 2016 була виставлена податкова вимога та податковий борг, враховуючи надану звітність. Враховуючи те, що сума боргу збільшувалась та була безперервною, у позивача відсутній обов`язок виставлення нової податкової вимоги.

Доказів скасування зазначеної вимоги не надано.

При цьому, нарахована пеня, яка в силу п/п. 14.1.175. ПК України також має статус податкового боргу.

Оцінка вказаних рішень контролюючого органу (органу стягнення) знаходиться поза межами компетенції суду у даній справі, оскільки вказані рішення можуть бути предметом оскарження в окремій справі чи за правилами зустрічного позову.

Суд звертає увагу, що предметом позову у даній справи є саме стягнення суми податкового боргу.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем дотримано правило п. 95.2. ПК України.

Відповідачем не надано суду доказів, які б надали суду можливість пересвідчитись у сплаті відповідачем узгоджених сум податкових зобов`язань станом на час прийняття рішення у справі.

Враховуючи викладене, а також відсутність даних щодо сплати станом на день прийняття рішення у справі податкового боргу, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 6, 72-77, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11, код ЄДР: 43143966) задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Консалтингова фірма «Прометей» (01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 10-а, код ЄДР: 30668980) з усіх рахунків податковий борг:

- по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) в розмірі 29 795,01 грн. на рахунок № UA148999980333169357000025276, отримувач УК у Менс.р-ні/Менський р- н/13020100, код 38030136, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 46446,39 грн. на р/р UA528999980333159366000025659, отримувач УК у Менс.р-ні/отг м. Мена/13030100, код 38030136, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 33 621,92 грн. на рахунок UA168999980314060513000025659 отримувач УК у Менс.р-ні/отг. м. Мена/18010400, код 38030136, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

- по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 640 699,13 грн. на рахунок UA278999980334149812000025659, отримувач УК у Менс.р-ні/отг. м. Мена/18010600, код 38030136, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

- по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 13 864,33 грн. на рахунок UA048999980333179362000025659 отримувач УК у Менс.р-ні/отг м. Мена/19010100, код 38030136, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

- по надходженням від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в розмірі 16 869,17 грн. на р/р UA108999980333149363000025659, отримувач УК у Менс.р-ні/отг м. Мена/19010200, код 38030136, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

- по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини в розмірі 2 918,46 грн. на р/р UA168999980333119364000025659 отримувач УК у Менс.р-ні/отг м. Мена/19010300, код 38030136, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП),МФО 899998;

- по екологічному податку, який справляється за викид в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 19797,59 грн. на рахунок UА678999980313010167000025276 отримувач УК у Менс.р-ні/Менський р-н/19011000, код 38030136, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 КАС України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 292, 293, 295, 296 КАС України з урахуванням положень п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України та п. 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України (в редакції Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX).

Суддя О.А. Кармазін