Ухвала суду № 92621828, 27.10.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

27 жовтня 2020 року м. Київ № 826/17907/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді-доповідача Келеберди В.І., суддів Амельохіна В.В. та Качура І.А., при секретарі судового засідання Перегудовій Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Кабінету Міністрів України про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України, -

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_1

представник відповідача Пуленець А.С.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 27.08.2020 року, просить суд:

- скасувати з моменту прийняття постанову Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» в частині п. 1, 2, 7 та пп. 2 п. 1, п. 2 затверджених цією постановою змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України;

- скасувати з моменту прийняття постанову Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 року № 804 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

27 жовтня 2020 року представником Кабінету Міністрів України у судовому засіданні заявлено клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 6 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі, зважаючи на таке.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.

Судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Вказане рішення суду набрало законної сили 05.03.2019 року.

Також, судом встановлено, що Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2020 року у справі №640/19133/19, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2020 року, визнано постанову Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року №804 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» протиправною та нечинною повністю.

Дане рішення суду набрало законної сили 31.03.2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Bellet v. France», Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним із аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення прав особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві.

Право на справедливий судовий розгляд також закріплено міжнародним пактом про громадянські і політичні права та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (частина 1 статті 6). Право на справедливий судовий розгляд охоплює і право кожного на доступ до правосуддя.

Отже, судом встановлено наявність рішень суду, якими визнано протиправними і нечинними окремі положення постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 та визнано протиправною та нечинною повністю постанову Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 року №804, які також оскаржує позивач у даній справі.

Водночас, суд зазначає, що позивачем заявлено позовні вимоги, що відмінні від позовних вимог в зазначених справах, оскільки мають інший зміст правових наслідків ніж той, що містяться у зазначених рішеннях суду.

Відтак, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для закриття провадження у даній справі з підстав, визначених п. 6 ч. 1 ст. 238 КАС України та відмовляє у задоволенні клопотання про закриття провадження в справі.

Керуючись статтею 238, статей 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Кабінету Міністрів України про закриття провадження у справі № 826/17907/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 02.11.2020 року.

Суддя-доповідач В.І. Келеберда

Судді В.В. Амельохін

І.А. Качур