Ухвала суду № 92620546, 04.11.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 листопада 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/5411/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клочка К.І., розглянувши у порядку письмового провадження заперечення представника відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у справі №440/5411/20 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

29.09.2020 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі в частині, що стосується не задоволення рапорту ОСОБА_1 про звільнення з органів внутрішніх справ за статтею 64 пункт "а" (за віком) "Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ", затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 №114;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі звільнити ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ за пунктом "а" статті 64 (за віком) "Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ" затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 №114 та вчинити всі пов`язані з цим заходи.

03.11.2020 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке мотивовано тим, що з метою повного та всебічного встановлення обставин необхідно зробити запити до МВС України та інших державних органів на отримання документів, що підтверджують проходження служби позивачем в УМВС України в м. Севастополі. Крім того, зазначена справа знаходиться на контролі в МВС та у позивача можуть виникнути права на відшкодування шкоди.

Вирішуючи клопотання відповідача суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною четвертою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено перелік справ, які повинні розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.

У цій справі предметом позову є визнання протиправною бездіяльності відповідача в частині, що стосується не задоволення рапорту позивача про звільнення з органів внутрішніх справ за статтею 64 пункт "а" (за віком) "Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ", затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 №114 та зобов`язання відповідача звільнити позивача з органів внутрішніх справ за пунктом "а" статті 64 (за віком) "Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ" затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 №114 та вчинити всі пов`язані з цим заходи.

Отже, дана справа не відноситься до категорії справ, які повинні розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.

Більше того, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, за загальним правилом, визначеним пунктом 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України є справами незначної складності.

Відповідно до частини четвертої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши зміст клопотання представника відповідача, суд дійшов висновку, що останнім не наведено належних підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Твердження представника відповідача про необхідність зробити запити до МВС України та інших державних органів на отримання документів, що підтверджують проходження служби позивачем в УМВС України в м. Севастополі є безпідставним, оскільки спірні правовідносини між ОСОБА_1 та органами МВС України існують тривалий час і неодноразово були предметом судових розглядів (справи Полтавського окружного адміністративного суду № 440/1847/20, № 440/1623/20). Тому, на думку суду, у відповідача було достатньо часу для отримання документів, необхідних для врегулювання спірних правовідносин.

Інші обставини, вказані у клопотанні не спростовують вищевикладених висновків суду.

За таких обставин клопотання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 12, 241, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя К.І. Клочко