Ухвала суду № 92620271, 04.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6127/20

УХВАЛА

04 листопада 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника третьої особи про витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Єгаз-Рітейл» до Головного управління ДПС в Одеській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування розпоряджень, -

ВСТАНОВИВ:

10.07.2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Єгаз-Рітейл» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування розпоряджень.

10.07.2020 року ухвалою суду відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 04 серпня 2020 року.

27.08.2020 року ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – ОСОБА_1 .

22.09.2020 року судом закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання по суті.

19.10.2020 року представником позивача надано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

19.10.2020 року представником третьої особи надано клопотання про витребування доказів та клопотання про повернення справи на стадію підготовчого провадження.

20.10.2020 року керуючись п. 9 ст. 205 КАС України прийнято рішення продовжити розгляд справи та клопотання представника третьої особи в письмовому провадженні.

26.10.2020 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання представника третьої особи про повернення справи на стадію підготовчого провадження.

30.10.2020 року представником третьої особи надано клопотання про витребування доказів, в якому позивач просить витребувати:

у Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄГАЗ-РІТЕЙЛ»:

- належним чином засвідчені копії документів, що подавалися ТОВ «ЄГАЗ-РІТЕЙЛ» до ГУ ДПС в Одеській області для отримання ліцензії №15520314201900373 з терміном дії з 01.07.2019 року по 01.07.2024 року за адресою місця торгівлі: Одеська обл., м. Одеса, Малиновський р-н, вул. Іцхака Рабіна, 28, зокрема, акт вводу в експлуатацію об`єкта або акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства;

- належним чином засвідчені копії документів, що подавалися ТОВ «ЄГАЗ-РІТЕЙЛ» до ГУ ДПС в Одеській області для отримання ліцензії №15520314201900368 з терміном дії з терміном дії з 01.07.2019 року по 01.07.2024 року за адресою місця торгівлі: Одеська обл., м. Одеса, Малиновський р-н, пров. Іподромний, 1, зокрема, акт вводу в експлуатацію об`єкта або акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства;

- належним чином засвідчені копії документів, що подавалися ТОВ «ЄГАЗ-РІТЕЙЛ » до ГУ ДПС в Одеській області для отримання ліцензії №15520314201900366 з терміном дії з 01.07.2019 року по 01.07.2024 року за адресою місця торгівлі: Одеська обл., м. Одеса, Малиновський р-н, Овідіопольська дорога, буд. 3-Г, зокрема акт вводу в експлуатацію об`єкта або акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства.

у Головного управління ДПС в Одеській області:

- належним чином засвідчені копії документів, що слугували підставою для перевірки ліцензій ТОВ «ЄГАЗ-РІТЕЙЛ» щодо газозаправних станцій «ЄГАЗ» за адресами: Одеська обл., м. Одеса, Малиновський р-н, вул. Іцхака Рабіна, 28; Одеська обл., м. Одеса, Малиновський р-н, пров. Іподромний, 1, та видачі Головним управлінням ДПС в Одеській області Розпорядження №101-р від 03.06.2020 року «Про анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним», відповідно до якого анульовано дію ліцензій, згідно з додатком, а саме: Ліцензія №15520314201900373 з терміном дії з 01.07.2019 року по 01.07.2024 року за адресою місця торгівлі: Одеська обл., м. Одеса, Малиновський р-н, вул. Іцхака Рабіна, 28; Ліцензія №15520314201900368 з терміном дії з 01.07.2019 року по 01.07,2024 року за адресою місця торгівлі: Одеська обл., м. Одеса, Малиновський р-н, пров. Іподромний, 1;

- належним чином засвідчені копії документів, що слугували підставою для перевірки ліцензії ТОВ «ЄГАЗ-РІТЕЙЛ» щодо газозаправної станції «ЄГАЗ» за адресою: Одеська обл., м. Одеса, Малиновський р-н, Овідіопольська дорога, буд. 3-Г та видачі Головним управлінням ДПС в Одеській області Розпорядження №113-р від 19.06.2020 року «Про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним», відповідно до якого анульовано дію ліцензії № 15520314201900366 з терміном дії із 01.07.2019 року по 01.07.2024 року за адресою місця торгівлі: Одеська обл., м. Одеса, Малиновський р-н, Овідіопольська дорога, буд. 3-Г.

Необхідність витребування вказаних доказів обґрунтовано тим, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправними та скасування розпоряджень ГУ ДПС в Одеській області № 101-p від 03.06.2020 року «Про анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним» та № 113-р від 19.06.2020 року «Про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним», на підставі яких анульовано дію ліцензії №15520314201900373 з терміном дії з 01.07.2019 року по 01.07.2024 року та ліцензії №15520314201900368 з терміном дії з 01.07.2019 року по 01.07.2024 року. Як стверджує заявник, ТОВ «ЄГАЗ-РІТЕЙЛ» так і не надано суду пакет документів на підставі якого видані вказані ліцензії, що на переконання представника третьої особи не дозволяє встановити чи справді надавались передбачені законодавством документи та чи їх зміст є достовірним й не викликає сумнівів. Стосовно витребування у відповідача документів, заявник зазначає, що ГУ ДПС в Одеській області надаючи відзив на позов не долучило жодних документів, які слугували підставами для проведення перевірки документації, що надавалась ТОВ «ЄГАЗ-РІТЕЙЛ» для отримання анульованих ліцензій та документи, які були складені в результаті таких перевірок і згідно яких встановлено невідповідність документації. Однак, заявник вважає, що саме з метою встановлення законності прийнятих ГУ ДПС в Одеській області розпоряджень надання суду зазначених документів є необхідним.

Відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

За приписами ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Отже, як вбачається з аналізу наведений норма КАС України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору має право звернутись до суду з клопотанням про витребування доказів судом разом із поданням письмових пояснень третьої особи.

Суд звертає увагу, що 27.08.2020 року ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – ОСОБА_1 , в якій запропоновано третій особі надати пояснення щодо позовних вимог протягом п`яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі та надати пояснення щодо відзиву протягом п`яти днів з дня його отримання. Вказану ухвалу отримано представником ОСОБА_1 – Возіним А.А. 01.09.2020 року. Отже, в строк до 06.09.2020 року ОСОБА_1 мав надати пояснення щодо позовних вимог та пояснення щодо відзиву. Проте, жодних пояснень, у встановлений ухвалою суду строк, третьою особою до суду не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Частина 2 ст. 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Отже, представником третьої особи заявлено клопотання з пропуском строку встановленого законом (ч. 3 ст. 79 КАС України) чим не дотримано визначених КАС України вимог та не обґрунтовано неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від нього.

Таким чином із урахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку, що клопотання про витребування доказів, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 79, 80, 81, 248 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника третьої особи про витребування доказів – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Токмілова