Ухвала суду № 92620106, 04.11.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/9664/20

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

04 листопада 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., одержав позовну заяву ОСОБА_1 (81511, Львівська обл., Городоцький р., с. Залужжя), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_11 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_9 ) про визнання протиправною бездіяльність Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області (80381, Львівська обл., Жовківський район, місто Дубляни, вул. Студентська, буд. 5) та зобов`язання вчинити дії Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (03680, місто Київ, вул. Народного Ополчення, будинок 3), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. Чорновола, 4).

В с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , в якій міститься вимога:

- визнати протиправною бездіяльність Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області щодо незатвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району розмір земельної ділянки 2,0000 га, кадастровий номер 4622710200:10:000:0373, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність;

- визнати протиправною бездіяльність Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області щодо незатвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району розмір земельної ділянки 2,0000 га, кадастровий номер 4622710200:10:000:0372, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність;

- визнати протиправною бездіяльність Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області щодо незатвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району розмір земельної ділянки 2,0000 га, кадастровий номер 4622710200:10:000:0374, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність;

- визнати протиправною бездіяльність Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області щодо незатвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району розмір земельної ділянки 2,0000 га, кадастровий номер 4622710200:10:000:0376, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність;

- визнати протиправною бездіяльність Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області щодо незатвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району розмір земельної ділянки 2,0000 га, кадастровий номер 4622710200:10:000:0375, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність;

- визнати протиправною бездіяльність Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області щодо незатвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району розмір земельної ділянки 2,0000 га, кадастровий номер 4622710200:10:000:0381, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність;

- визнати протиправною бездіяльність Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області щодо незатвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району розмір земельної ділянки 2,0000 га, кадастровий номер 4622710200:10:000:0379, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність;

- визнати протиправною бездіяльність Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області щодо незатвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району розмір земельної ділянки 2,0000 га, кадастровий номер 4622710200:10:000:0384, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність;

- визнати протиправною бездіяльність Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області щодо незатвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району розмір земельної ділянки 2,0000 га, кадастровий номер 4622710200:10:000:0383, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність;

- визнати протиправною бездіяльність Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області щодо незатвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району розмір земельної ділянки 2,0000 га, кадастровий номер 4622710200:10:000:0382, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність;

- визнати протиправною бездіяльність Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області щодо незатвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району розмір земельної ділянки 1,8501 га, кадастровий номер 4622710200:10:000:0453, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність;

- визнати протиправною бездіяльність Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області щодо незатвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району розмір земельної ділянки 1,8978 га, кадастровий номер 4622710200:10:000:0477, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність;

- зобов`язати Дублянську міську раду Жовківського району Львівської області (Код ЄДРПОУ 04371940; адреса: 80381, Львівська обл., Жовківський район, місто Дубляни, вулиця Студентська, будинок 5) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 4622710200:10:000:0374, площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району (за межами населеного пункту), та надання її у власність : ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_2 );

- зобов`язати Дублянську міську раду Жовківського району Львівської області (Код ЄДРПОУ 04371940; адреса: 80381, Львівська обл., Жовківський район, місто Дубляни, вулиця Студентська, будинок 5) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 4622710200:10:000:0376, площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району (за межами населеного пункту), та надання її у власність : ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 );

- зобов`язати Дублянську міську раду Жовківського району Львівської області (Код ЄДРПОУ 04371940; адреса: 80381, Львівська обл., Жовківський район, місто Дубляни, вулиця Студентська, будинок 5) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 4622710200:10:000:0375, площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району (за межами населеного пункту), та надання її у власність : ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ; АДРЕСА_2 );

- зобов`язати Дублянську міську раду Жовківського району Львівської області (Код ЄДРПОУ 04371940; адреса: 80381, Львівська обл., Жовківський район, місто Дубляни, вулиця Студентська, будинок 5) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 4622710200:10:000:0381, площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району (за межами населеного пункту), та надання її у власність : ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_4 ; АДРЕСА_3 );

- зобов`язати Дублянську міську раду Жовківського району Львівської області (Код ЄДРПОУ 04371940; адреса: 80381, Львівська обл., Жовківський район, місто Дубляни, вулиця Студентська, будинок 5) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 4622710200:10:000:0379, площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району (за межами населеного пункту), та надання її у власність : ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_5 ; АДРЕСА_5 );

- зобов`язати Дублянську міську раду Жовківського району Львівської області (Код ЄДРПОУ 04371940; адреса: 80381, Львівська обл., Жовківський район, місто Дубляни, вулиця Студентська, будинок 5) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 4622710200:10:000:0384, площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району (за межами населеного пункту), та надання її у власність : ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_6 ; АДРЕСА_4 );

- зобов`язати Дублянську міську раду Жовківського району Львівської області (Код ЄДРПОУ 04371940; адреса: 80381, Львівська обл., Жовківський район, місто Дубляни, вулиця Студентська, будинок 5) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 4622710200:10:000:0373, площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району (за межами населеного пункту), та надання її у власність : ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ; 81511, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Залужжя);

- зобов`язати Дублянську міську раду Жовківського району Львівської області (Код ЄДРПОУ 04371940; адреса: 80381, Львівська обл., Жовківський район, місто Дубляни, вулиця Студентська, будинок 5) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 4622710200:10:000:0383, площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району (за межами населеного пункту), та надання її у власність : ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_8 ; АДРЕСА_6 );

- зобов`язати Дублянську міську раду Жовківського району Львівської області (Код ЄДРПОУ 04371940; адреса: 80381, Львівська обл., Жовківський район, місто Дубляни, вулиця Студентська, будинок 5) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 4622710200:10:000:0372, площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району (за межами населеного пункту), та надання її у власність : ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_9 ; АДРЕСА_1 );

- зобов`язати Дублянську міську раду Жовківського району Львівської області (Код ЄДРПОУ 04371940; адреса: 80381, Львівська обл., Жовківський район, місто Дубляни, вулиця Студентська, будинок 5) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 4622710200:10:000:0382, площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району (за межами населеного пункту), та надання її у власність : ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_10 ; АДРЕСА_7 );

- зобов`язати Дублянську міську раду Жовківського району Львівської області (Код ЄДРПОУ 04371940; адреса: 80381, Львівська обл., Жовківський район, місто Дубляни, вулиця Студентська, будинок 5) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району розмір земельної ділянки 1,8501 га, кадастровий номер 4622710200:10:000:0453, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, та надання її у власність ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_11 ; АДРЕСА_8 .).

- зобов`язати Дублянську міську раду Жовківського району Львівської області (Код ЄДРПОУ 04371940; адреса: 80381, Львівська обл., Жовківський район, місто Дубляни, вулиця Студентська, будинок 5) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району розмір земельної ділянки 1,8978 га, кадастровий номер 4622710200:10:000:0477, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність ОСОБА_12 ( АДРЕСА_10 );

- зобов`язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (Код ЄДРПОУ 39411771, адреса: 03680, місто Київ, вул. Народного Ополчення, будинок 3) та її територіальним підрозділам утриматися від вчинення будь-яких дій та прийняття будь-яких рішень в тому числі, але не виключно погодження проектів землеустрою, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність чи будь-якої документації із землеустрою, в тому числі технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, реєстрації щодо земельних ділянок з кадастровими номерами № 4622710200:10:000:0373, № 4622710200:10:000:0372, № 4622710200:10:000:0383, № 4622710200:10:000:0384, № 4622710200:10:000:0374, № 4622710200:10:000:0382, № 4622710200:10:000:0381, № 4622710200:10:000:0375, № 4622710200:10:000:0379, № 4622710200:10:000:0376, № 4622710200:10:000:0453, № 4622710200:10:000:0477, а також будь-яких земельних ділянок, що входять до складу чи накладаються на земельні ділянки з кадастровими номерами № 4622710200:10:000:0373, № 4622710200:10:000:0372, № 4622710200:10:000:0383, № 4622710200:10:000:0384, № 4622710200:10:000:0374, № 4622710200:10:000:0382, № 4622710200:10:000:0381, № 4622710200:10:000:0375, № 4622710200:10:000:0379, № 4622710200:10:000:0376, № 4622710200:10:000:0453, № 4622710200:10:000:0477, а також утриматися від внесення до системи електронного документообігу Держгеокадастру документацію із землеустрою щодо земельних ділянок які фармуються за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами № 4622710200:10:000:0373, № 4622710200:10:000:0372, № 4622710200:10:000:0383, № 4622710200:10:000:0384, № 4622710200:10:000:0374, № 4622710200:10:000:0382, № 4622710200:10:000:0381, № 4622710200:10:000:0375, № 4622710200:10:000:0379, № 4622710200:10:000:0376, № 4622710200:10:000:0453, № 4622710200:10:000:0477, а також здійснювати поділ або об`єднувати земельні ділянки щодо земельних ділянок з кадастровими номерами № 4622710200:10:000:0373, № 4622710200:10:000:0372, № 4622710200:10:000:0383, № 4622710200:10:000:0384, № 4622710200:10:000:0374, № 4622710200:10:000:0382, № 4622710200:10:000:0381, № 4622710200:10:000:0375, № 4622710200:10:000:0379, № 4622710200:10:000:0376, № 4622710200:10:000:0453, № 4622710200:10:000:0477.

Предметом позову у справі є зобов`язання відповідачів вчинити дії для прийняття рішень про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з підстав відновлення і захисту порушених прав та інтересів позивача.

Ухвалою суду від 20.10.2020 вжито заходи забезпечення позову до подання позовної заяви.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В позовній заяві в якості третьої особи на стороні відповідачів зазначено Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. Чорновола, 4).

З огляду на зміст позовних вимог суд дійшов висновку, що рішення у справі № 380/9664/20 може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, тому суд вважає за необхідне залучити до участі в справі вказану третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Згідно з приписами ст. 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З врахуванням статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України вказана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. ст. 19, 49, 171, 241-243, 248, 257, 261-263, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України, –

постановив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься судом у складі судді Коморного Олександра Ігоровича одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Відповідачу встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

4. Залучити Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. Чорновола, 4), до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Запропонувати третім особам подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо такого позову, з врахуванням вимог, передбачених ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача від дати отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Коморний О.І.