Ухвала суду № 92619029, 04.11.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 листопада 2020 року Справа №160/11595/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши клопотання Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про надання додаткового часу для надання відзиву у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.09.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати дії Управління Служби Безпеки у Дніпропетровський області (49000, м. Дніпро, вул. Святослава Хороброго, 23, 49000, тел. (056)744-85-19, Код ЄДРПООУ 20001496) у визначенні розмірів окладів за посадою, військовим званням з розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб замість 50% мінімальної заробітної плати та додаткових надбавок, які були вказані в довідки №55/11/ф-453/577 від 27.08.20р та надані до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року протиправними;

- зобов`язати Управління Служби Безпеки у Дніпропетровський області (49000, м. Дніпро, вул. Святослава Хороброго, 23, 49000, тел. (056)744-85-19 Код ЄДРПООУ 20001496) скласти і надати до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах, які виплачувались йому до березня 2018 року: надбавка за особливості проходження служби - 100%; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 15%; надбавка за контррозвідувальну, оперативно-розщукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення оперативно-службової діяльності - 50%; премії - 41%. для перерахунку пенсії з 01.01.2018 року станом на 01.03.2018 року, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2018 року (1861,50грн.) та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати Управління Служби Безпеки у Дніпропетровський області (49000, м. Дніпро, вул. Святослава Хороброго, 23, 49000, тел. (056)744-85-19 Код ЄДРПООУ 20001496) скласти і надати до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби -100%; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 15%; надбавка за контррозвідувальну, оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення оперативно-службової діяльності - 50%; премії -41% для перерахунку пенсії з 01.01.2019 року станом на 01.01.2019 року, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2019 року (2086,50 гри.), та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати Управління Служби Безпеки у Дніпропетровський області (49000, м. Дніпро, вул. Святослава Хороброго, 23, 49000, тел. (056)744-85-19 Код СДРПООУ 20001496) скласти і надати до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби -100%; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 15%; надбавка за контррозвідувальну, оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення оперативно-службової діяльності - 50%; премії - 41% для перерахунку пенсії з 01.01.2020 року станом на 01.01.2020 року, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2020 року (2361,50грн.), та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;

- визначення розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення з врахуванням у розрахунках величин 50% мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2018 року, на 01.01.2019 року, на 01.01.2020 року у відповідності із рішенням суду, провести Управлінню Служби Безпеки у Дніпропетровський області із врахуванням всіх складових грошового забезпечення по відповідній посаді «головний спеціаліст» за 33 тарифним розрядом та військовим званням «підполковник» з урахуванням відповідними тарифними коефіцієнтами 3,6 та 0,8 (у відповідності до Додатку № 2 ПКМУ № 45 від 13.02.2018 року «Порядку проведення перерахунку...» в редакції 01.01.2016 року).

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.09.2020 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: оригіналу документа про доплату судового збору за подання до суду цієї позовної заяви у розмірі 1681,80 грн.

На виконання вимог ухвали суду від 28 вересня 2020 року позивачем 30.09.2020р. усунуті означені недоліки позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/11595/20 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами з 05.11.2020 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року отримано представником Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області 19.10.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи.

Отже, відзив на позовну заяву повинен бути поданий відповідачем до 03.11.2020р. включно.

03.11.2020 року до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області надійшло клопотання про надання додаткового часу на подання відзиву, яке обґрунтовано тим, що відповідно до визначеного чинним законодавством порядку підготовка документальних матеріалів про грошове забезпечення військовослужбовців СБУ, зберігання особових справ військовослужбовців СБУ, облік і зберігання нормативно-розпорядчих актів СБУ, у тому числі, з грифом обмеженого доступу «Для службового користування», згідно з якими обчислюється нарахування надбавок грошового забезпечення, здійснюється різними підрозділами СБУ. На виконання вимог ухвали від 05.10.2020р. направлено запити до відповідних підрозділів, із проханням надати документальні матеріали та відомчі нормативно - розпорядчі акти, якими врегульовані обставини, на які посилається Позивач, для формування правової позиції та направлення у встановленому порядку відзиву на позовну заяву до суду. Проте, з огляду на дату отримання ухвали суду від 05.10.2020 (отримано РСВ Управління СБУ від 19.10.2020 №15428) та строк зазначений для надання відзиву, останній вважає, що з об`єктивних причин, пов`язаних із здійсненням службової діяльності співробітниками СБУ, підготувати до визначеної дати в стислий термін документальні матеріали та відзив, у тому числі, які мають гриф обмеженого доступу «Для службового користування», не видається за можливе, що, у свою чергу, унеможливить подання до суду відзиву на позовну заяву до спливу п`ятнадцяти денного строку визначеного судом, тобто до 03.11.2020.

Дослідивши матеріали справи та надане представником відповідача клопотання про надання додаткового часу для надання відзиву, а також проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до ч.1 ст.44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Пунктом 3 частини 3 статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Статтею 119 КАС України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із ч.1 ст.261 КАС України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Частиною 2 статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

В силу ч.3 ст.121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Враховуючи, що відповідачем у клопотанні не зазначено на який саме строк він просить суд продовжити строк подання відзиву на позов та витребуваних судом документів, суд вважає за необхідне встановити відповідачу розумний строк для вчинення цих процесуальних дій, з урахуванням обставин справи, який відповідає процесуальному строку, встановленому ч.1 ст. 261 КАС України.

Частиною 6 статті 121 КАС України передбачено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Згідно з ч.1 ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, перевіривши матеріали справи, дослідивши доводи, викладені в клопотанні, суд вважає за можливе клопотання Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про надання додаткового часу для надання відзиву за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити та продовжити Управлінню Служби безпеки України у Дніпропетровській області строк для надання відзиву на позовну заяву разом з доказами його надіслання позивачу до «16» листопада 2020 року.

Керуючись ст. ст. 44, 118, 119, 121, 248, 258, 261 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання клопотання Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про надання додаткового часу для надання відзиву у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Продовжити Управлінню Служби безпеки України у Дніпропетровській області строк для надання відзиву на позовну заяву разом з доказами його надіслання позивачу до «16» листопада 2020 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у розгляді справи.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.М. Турова