Постанова № 92614635, 02.11.2020, Херсонський міський суд Херсонської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/14329/20

Пров. №3/766/6482/20

02.11.2020 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Смирнов Г.С.

за участю секретаря – Тимошенко Ю.О.

представника митниці – Стойчева М.І.

розглянувши матеріали, направлені Чорноморською митницею Держмитслужби ДМС України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Сирії, уродженця м. Тартус (Сирія), працюючого матросом на т/х «INCHCAP», прапор ОСОБА_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 - у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, -

встановив:

16.06.2020 до Чорноморської митниці Держмитслужби від ВПС «Миколаїв» листом від 16.06.2020 № 1001 надійшла офіційна інформація щодо виявлення ознак порушення митних правил під час здійснення прикордонного контролю т/х «INCHCAP», прапор ОСОБА_3 , в пункті пропуску «Спеціальний порт Ольвія», а саме виявлення прикордонним нарядом під час проведення огляду вказаного судна незадекларованого медичного препарату «АСТ-3» в кількості 46 пігулок, до складу якого згідно маркування на упаковці входить «Псевдоефедрин 30 мг», який згідно Постанови КМУ №770 від 06.05.2000 відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Під час перевірки вказаної інформації та одержання від адміністративно-оперативної групи ВПС «Миколаїв» відповідних документів, а саме копії акту про виявлення від 16.06.2020, акту приймання-передавання від 16.06.2020, а також документів, наданих судновим агентом, було встановлено, що 16.06.2020 в зоні митного контролю митного поста «Октябрський» в пункті пропуску «Спеціальний порт Ольвія» інструктором І категорії – інспектором кінологічного відділення ВПС «Миколаїв» Херсонського прикордонного загону прапорщик ОСОБА_4 , перебуваючи в прикордонному наряді «Огляд транспортних засобів» на т/х «INCHCAP», прапор ОСОБА_3 , який прибув з порту Мерсін (Туреччина), при огляді каюти матроса вказаного судна громадянина Сирії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), під шухлядою письмового столу було виявлено медичний препарат «АСТ-3» в кількості 46 пігулок, до складу якого згідно маркування на упаковці входить «Псевдоефедрин 30 мг», який згідно Постанови КМУ № 770 від 06.05.2000 відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

При цьому, матрос т/х «INCHCAP», прапор ОСОБА_3 громадянин Сирії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність у нього вищезазначеного медичного препарату у CREW MEDICINE від 16.06.20 до початку контролю.

Отже, при проведенні огляду т/х «INCHCAP», прапор Гондурас інструктором І категорії – інспектором кінологічного відділення ВПС «Миколаїв» Херсонського прикордонного загону ОСОБА_4 , було виявлено незадекларований медичний препарат «АСТ-3» в кількості 46 пігулок, до складу якого згідно маркування на упаковці входить «Псевдоефедрин 30 мг», який згідно Постанови КМУ №770 від 06.05.2000 відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю вартістю 506 грн., відомості про наявність яких матрос т/х «INCHCAP», прапор ОСОБА_3 громадянин Сирії ОСОБА_1 не заявив у CREW MEDICINE від 16.06.20 до початку контролю. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

Відповідно до ст. 511 МК України за протоколом про порушення митних правил № 0099/50800/20 від 16.06.2020 вилучено: товари – безпосередні предмети порушення митних правил, а саме медичний препарат «АСТ-3» в кількості 46 пігулок; документи, потрібні для розгляду справи про порушення митних правил, а саме CREW MEDICINE від 16.06.20 на 02 арк.; товари необхідні для забезпечення стягнення штрафу, а саме грошовий знак у вигляді банкноти номіналом 20 доларів США NB35669501 A.

Представник митниці підтримав протокол на підставах у ньому викладених, просив притягнути громадянина Сирії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу та конфіскації предметів, які є об`єктами порушення митних правил, а також просив стягнути витрати за зберігання вилучених предметів правопорушення.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений в установленому порядку. В матеріалах справи є заява про розгляд справи без його участі, провину визнає повністю. За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника митниці, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст.472 МК України відповідальність настає за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, я також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до п.57 ст.4 МК України, всі будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі, валютні та культурні цінності, електроенергія, крім транспортних засобів комерційного призначення, відносяться до категорії товару.

У відповідності до ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно органами доходів і зборів відповідно до МК України та інших законів України.

Під час переміщення товарів водним транспортом через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають, серед іншого, митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: відомості про наявність (відсутність) на борту судна товарів, ввезення яких на митну територію України заборонено або обмежено, включаючи валютні цінності, наявні у членів екіпажу, лікарські засоби, до складу яких входять наркотичні, сильнодіючі засоби, психотропні та отруйні речовини (підпункт «З» п. 2 ч. 1 ст. 335 МК України).

Відповідно до п. 19 ст. 370 МК України лікарські засоби переміщуються через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.

Постановою КМУ від 06.05.2000 р. №770 затверджено «Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», відповідно до якого псевдоефидрин, який містять у своєму складі медичний препарат «АСТ-3», відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV, список 1).

Факт скоєння ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) правопорушення підтверджується: протоколом про порушення митних правил № 0099/50800/20 від 16.06.2020, листом відділу прикордонної служби Миколаїв від 16.06.2020, актом приймання-передавання від 16.06.2020, актом про виявлення від 16.06.2020, CREW LIST (суднова роль) від 16.06.2020, CREW MEDICINE (переліком медичних препаратів членів екіпажу) від 16.06.2020, General Declaration (загальною декларацією) від 16.06.2020, висновком експертизи № 1420003600-0511 від 03.07.2020, висновком експертизи № 1420003600-0532 від 08.07.2020, витягом про курс іноземних валют, CREW EFFECTS DECLARATION (декларацією особистих речей екіпажу) від 16.06.2020, NARCOTIC LIST (переліком наркотичних препаратів) від 16.06.2020.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винний в скоєні правопорушення передбаченого ст.472 МК України, що виразилась в незаявлені за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

У відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, ст.40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст.40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення в сумі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 472, 511, 520, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір»,-

постановив:

Визнати громадянин Сирії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винним у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості товару в сумі 401,58 грн. з конфіскацією вилученого товару, а саме: медичний препарат «АСТ-3» в кількості 43 пігулоки.

Грошові кошти у сумі 15 доларів США, що за курсом НБУ станом на 16.06.2020, становить 402,66 грн., які були вилучені в громадянина Сирії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з метою забезпечення стягнення штрафу та зберігаються на банківському рахунку Чорноморської митниці Держмитслужби, перерахувати до державного бюджету.

Залишок грошових коштів у сумі 5 доларів США повернути громадянину Сирії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Чорноморської митниці Держмитслужби витрати за зберігання вилучених предметів правопорушення в сумі 2,70 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн. (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 37993783; банк отримувача – Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

СуддяГ. С. Смирнов