Рішення № 9259519, 06.04.2010, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"06" квітня 2010 р.Справа № 12/23 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Т. В. Макаренко, розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 12/23

за позовом: Кіровоградського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області, м. Кіровоград

до відповідача: державного комунального підприємства "Комунальник", смт. Онуфріївка, Онуфріївський район, Кіровоградська область

про стягнення 48 473,85 грн.

Представники сторін:

від прокуратури помічник Кіровоградського міжрайонного природоохоронного прокурора - Деревінська О.С., посвідчення № 835;

від позивача: Коноваленко-Ауліна Н.І. , довіреність № 04-4/10 від 11.01.10;

від відповідача: начальник Грабовий Г.Я.

Кіровоградський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з державного комунального підприємства "Комунальник" шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу в сумі 48 473,85 грн.

Відповідач подав відзив на позовну заяву про відшкодування збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу № 18 від 23.03.2010 року в якому просить відмовити в задоволені позову в повному обсязі.

У судовому засіданні представники позивача та прокуратури позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши усі обставини справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Водним кодексом України передбачено, що всі води (водні об'єкти) на території України є національним надбанням народу України, однією з природних основ екологічного розвитку і соціального добробуту.

Згідно ст. 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і не використовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Відповідно до ст. 20 цього Закону спеціально уповноваженим центральним органам виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органам на місцях надано право на подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Державна екологічна інспекція в Кіровоградській області є спеціальним підрозділом Мінприроди та відповідно до покладених на неї завдань, здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів, екологічну та в межах своєї компетенції радіаційну безпеку, поводження з відходами, небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та агрохімікатами на території Кіровоградської області.

Державною екологічною інспекцією в Кіровоградський області 04.06.2009 року проведено позачергову перевірку дотримання ДКП "Комунальник" природоохоронного законодавства на вимогу Кіровоградської міжрайонної природоохоронної прокурори № 442 вих-09 від 25.05.2009 року. За результатами перевірки складено акт № 194 від 04.06.2009 року.

В ході перевірки встановлено, що на території ДКП "Комунальник" знаходиться дві артезіанська свердловина. У акті перевірки № 194 від 04.06.2009 року зафіксовано факт використання (забору) підземної води за допомогою гідротехнічної споруди - артезіанської свердловини без дозволу на спеціальне водокористування. Так, з 12.06.2008 року по 03.06.2009 року відповідачем здійснювалося спеціальне водокористування з однієї артезіанської свердловини без відповідного дозволу. Загальний об'єм забору підземних вод становить 37 885 куб. м, відповідно до наданої відповідачем довідки № 28 від 23.06.2009 року.

Акт підписаний представниками сторін без жодних зауважень чи заперечень.

Відповідно до статті 69 Закону шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27.10.1997 року №171, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.1998 року за №285/2725, затверджено Методику визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства.

Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області Лисенко О.Ф. за наслідками перевірки складений розрахунок розміру збитків заподіяних відповідачем в результаті самовільного використання підземної води. Розрахунок збитків проведений за Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації, яка затверджена наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.2001року № 290. Розмір завданих збитків становить 48 473,85 грн.

Постановою Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 07.10.2009 року начальника ДКП "Комунальник" Грабового Г.Я. притягнуто до кримінальної відповідальності ч. 2 ст. 240, ч. 2 ст. 364 КК України. У зв'язку з тим, що ДКП "Комунальник" оформило дозвіл на спеціальне водокористування, Грабового Г.Я. звільнено від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав, у зв'язку зі зміною обстановки.

Доказів відшкодування завданої шкоди відповідач суду не надав.

Згідно п. 9 ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Як визначено п. 6 ч. 3 ст. 110 Водного кодексу України відповідальність за порушення водного господарства несуть особи, винні у: недотриманні умов дозволу або порушення правил спеціального водокористування.

Відповідно до ст. 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов’язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Згідно приписів статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Викладені у відзиві доводи не є підставою для повної відмови в позові, так як актом перевірки доведено самовільне використання відповідачем водних ресурсів. Визначальним є самовільне використання водних ресурсів незалежно від мети (для суспільних чи громадських потреб). Факт порушення природоохоронного законодавства та завдання збитків навколишній природі визначається представниками екологічної інспекції, тобто позивачем, а не власними міркуваннями відповідача про завдання (не завдання) таких збитків. Термін дії відповідного дозволу закінчився 26.01.2008 року, а новий не отримано, про що засвідчує сам відповідач у своєму відзиві.

Відповідно до статті 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна порушенням природоохоронного законодавства підлягає стягненню та зарахуванню до місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища.

За таких обставин, господарський суд прийшов до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню повністю.

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача повністю.

На підставі вищевикладеного керуючись ст.ст. 49, 82-84, 85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з державного комунального підприємства "Комунальник", 28100, Кіровоградська область, Онуфріївський р-н, смт.Онуфріївка, вул.Першовтравнева,1а, код ЄДРПОУ 32443021 на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області, 25022, м.Кіровоград, вул.Дзержинського, 84/37, ідентифікаційний код 34894892 шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу в сумі 48 473,85 грн., в дохід Онуфріївської селищної ради, р/р № 315109221700362 в ГУДК в Кіровоградській області, МФО 823016, код одержувача 23680428, код бюджетної класифікації 24062100.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили та направити стягувачу.

Стягнути з державного комунального підприємства "Комунальник", 28100, Кіровоградська область, Онуфріївський р-н, смт.Онуфріївка, вул.Першовтравнева,1а, код ЄДРПОУ 32443021в доход державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31115095700002, код 24145329) - державне мито в сумі 484,74грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили та направити стягувачу.

Стягнути з державного комунального підприємства "Комунальник", 28100, Кіровоградська область, Онуфріївський р-н, смт.Онуфріївка, вул.Першовтравнева,1а, код ЄДРПОУ 32443021 в доход Державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31218259700002, код 24145329) витрати на інформаційно–технічне забезпечення судового процесу в сумі 236грн

Накази видати після набрання рішенням законної сили та направити стягувачу.

Згідно ч. 3 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя Т.В. Макаренко

дата підписання

рішення 09.04.2010 року.