Ухвала суду № 92594989, 03.11.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/6807/20

УХВАЛА

03 листопада 2020 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Фелонюк Д.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Хмельницького обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Хмельницького обласного військового комісаріату, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Хмельницького обласного військового комісаріату щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2016 включно;

- зобов`язати Хмельницький обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно.

Підставою позову зазначено порушення відповідачем вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає, що слід витребувати у відповідача: відомості щодо періоду проходження позивачем військової служби в Хмельницькому обласному військовому комісаріаті; письмові розрахунки (в довільній формі) індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018; письмову інформацію щодо проведених виплат індексації грошового забезпечення позивачу та докази на її підтвердження, а у разі відсутності таких виплат - нормативне обґрунтування причин цього із зазначенням норми закону (підзаконного акту).

У реквізитах позовної заяви в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача зазначено Касилівський районний військовий комісаріат Хмельницької області.

Щодо цього слід зазначити наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зі змісту викладених норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Оскільки предметом спору є бездіяльність Хмельницького обласного військового комісаріату щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення, судове рішення у справі не впливає на права або обов`язки Касилівського районного військового комісаріату Хмельницької області.

За наведених обставин, суд вважає відсутніми правові підстави для залучення Касилівського районного військового комісаріату Хмельницької області до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 9, 49, 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Хмельницького обласного військового комісаріату (вул. Героїв Майдану 64, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Витребувати у Хмельницького обласного військового комісаріату: відомості щодо періоду проходження позивачем військової служби в Хмельницькому обласному військовому комісаріаті; письмові розрахунки (в довільній формі) індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018; письмову інформацію щодо проведених виплат індексації грошового забезпечення позивачу та докази на її підтвердження, а у разі відсутності таких виплат - нормативне обґрунтування причин цього із зазначенням норми закону (підзаконного акту).

Витребувані докази надати до суду в строк для подання відзиву.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 3 дні з дня вручення йому відповіді на відзив.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.Л. Фелонюк