Ухвала суду № 92594356, 02.11.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

02 листопада 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/5851/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кременчуцької районної державної адміністрації Полтавської області (вул. Соборна, 14/23, м. Кременчук, 39600), третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "АТП-15307" (вул. Київська, буд. 65/2, м. Кременчук, 39626) про визнання протиправними, скасування рішення та розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

13.10.2020 Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцької районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "АТП-15307", у якій просив:

- визнати протиправними та скасувати рішення конкурсного комітету при Кременчуцькій РДА по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Кременчуцького району, зафіксованого у протоколі №2 від 18.08.2020 засідання Конкурсного комітету, яким було допущено перевізника-претендента ТОВ "АТП-15307" до участі у конкурсі та яким було зараховано претенденту ТОВ "АТП-15307" +30 залікових балів за роботу такого перевізника-претендента на визначеному організатором перевезень об`єкті конкурсу протягом усього строку дії попереднього дозволу (договору) як переможця конкурсу;

- скасувати розпорядження голови Кременчуцької РДА №225 від 01.09.2020 в частині введення в дію рішення конкурсного комітету за об`єктами конкурсу №9 (маршрут №126-11 Кременчук АС - Кам`яні Потоки гр №3) та №10 (маршрут №103-11 Кременчук АС - Кам`яні Потоки ч/з Свинарівку).

Підставою звернення до суду з цим позовом є переконання позивача про порушення відповідачем - суб`єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Ухвалою суду від 19.10.2020 позовну заяву залишено без руху, в зв`язку з невідповідністю її вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

28.10.2020 позивачем усунуто недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 19.10.2020.

Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Отже, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у цій справі.

З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання.

Справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження з огляду на приписи статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача, третьої особи додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/5851/20 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кременчуцької районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "АТП-15307" про визнання протиправними, скасування рішення та розпорядження.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 09:30 год. 02 грудня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Зобов`язати відповідача надати до суду засвідчені у порядку, встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України порядку, копії:

- договору №1 про відшкодування (компенсацію) перевізнику збитків від пільгових перевезень пасажирів від 01.05.2018;

- договору №2 про відшкодування (компенсацію) перевізнику збитків від пільгових перевезень пасажирів від 05.03.2019;

- рішення конкурсного комітету при Кременчуцькій РДА по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Кременчуцького району від 18.08.2020;

- документів, якими визначено обсяг повноважень та порядок роботи конкурсного комітету при Кременчуцькій РДА по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Кременчуцького району;

- інших документів, що стосуються цього позову.

Зобов`язати третю особу надати до суду засвідчені у порядку, встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України порядку, копії:

- договору №101/15 від 15.06.2015 та додаткової угоди до нього від 07.04.2018;

- договору №123/15 від 28.05.2015 та додаткової угоди до нього від 07.04.2018.

Відповідно до частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу, третій особі копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.І. Клочко