Ухвала суду № 92594337, 02.11.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 листопада 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/6089/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України ( Повітрофлотський проспект, 6, м. Київ, 03168 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

26 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиплати йому індексації грошового забезпечення за період з березня 2017 року по 28.02.2018 з урахуванням базового місяця - січень 2008 року та ненадання йому довідки про нарахування індексації грошового забезпечення за вказаний період;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати і виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з березня 2017 року по 28.02.2018 з урахуванням базового місяця - січень 2008 року та видати довідку про нарахування індексації грошового забезпечення за вказаний період.

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на обставини порушення своїх прав внаслідок недоплати відповідачем індексації грошового забезпечення, передбаченої статтею 6 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності та строку звернення до суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Разом з цим суд звертає увагу на ту обставину, що позовні вимоги заявлені до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, яке не є юридичною особою або відокремленим підрозділом з делегованими повноваженнями юридичної особи.

Відповідно ж до абзацу другого пункту 13 Положення про Генеральний штаб Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України від 30.01.2019 №23/2019, Генеральний штаб є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

За приписами частин третьої - четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на те, що належним відповідачем у справі є Генеральний штаб Збройних Сил України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 22990368) суд вважає за необхідне залучити зазначену особу до участі у справі у якості другого відповідача.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Тож суд приходить до висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Генерального штабу Збройних Сил України відомості про період проходження служби ОСОБА_1 у зазначеній установі (накази про зарахування до особового складу та звільнення зі служби), відомості щодо нарахування/виплати позивачу індексації грошового забезпечення за спірний період, а також будь-які інші докази, які на думку відповідача мають значення для розгляду справи.

З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 9, 12, 48, 77, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/6089/20 за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Генеральний штаб Збройних Сил України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 22990368), направити йому копію позовної заяви з додатками.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України у строк до 18.11.2020 надати, крім іншого, відомості про період проходження служби ОСОБА_1 у зазначеній установі (накази про зарахування до особового складу та звільнення зі служби), відомості щодо нарахування/виплати позивачу індексації грошового забезпечення за спірний період, а також будь-які інші докази, які на думку відповідача мають значення для розгляду справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун