Ухвала суду № 92594276, 03.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4375/20

УХВАЛА

03 листопада 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугу років під час її перерахунку з 89% до 70% відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення, врахованих при призначенні (обчисленні) пенсії, з урахуванням проведених виплат. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення.

Вказане рішення оскаржене в апеляційному порядку не було та згідно відомостей з ЄДРСР рішення набрало законної сили 08.09.2020 року.

13.10.2020 року до канцелярії суду від ГУ ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення по справі №420/4375/20.

У звіті повідомлено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2020 року по справі №420/4375/20, яке набрало законної сили 08.09.2020 року, ОСОБА_1 08.09.2020 року проведено перерахунок пенсії за вислугу років з 01.01.2018 року у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення, а також з 05.03.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року. Зазначено що рішення судів, якими зобов`язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, виконуються сторонами в межах покладених зобов`язань. А саме, виплати, призначені на виконання судового рішення, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення. У звіті вказано, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 100% підвищення проведено по 03.09.2019 року у зв`язку з тим, що 04.09.2019 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 року №804 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", якою установлено, що виплата перерахованих пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 01.03.2018 року (крім пенсій, призначених згідно із зазначеним Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), здійснюється у 2019 році в розмірі 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 року. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2020 року становить 10346,25 грн.

Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Одеській області про виконання судового рішення по справі №420/4375/20, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 1291 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд вважає, що відповідачем рішення суду від 07.08.2020 року виконано не в повному обсязі, оскільки перерахунок пенсії позивача з урахуванням 100% підвищення пенсії безпідставно обмежене датою 04.09.2019 року.

Суд зауважує, що оцінку доводам відповідача з посиланням на постанову КМУ від 14.08.2020 року №804 надано судом у рішенні від 07.08.2020 року.

Так, суд зазначив, що доводи відповідача з посиланням на постанову КМ України від 14.08.2019 року №804 про те, що виплата пенсій, перерахованих з 1 січня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704, здійснюється у 2019 році в розмірі 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 1 березня 2018 року, суд до уваги не бере, оскільки норми Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" мають вищу юридичну силу, ніж норми згаданої Постанови № 804, які не повинні суперечити положенням Закону.

Тому положення Постанови №804 в частині умов, порядку та розмірів саме виплати сум перерахованих пенсій до спірних правовідносин не повинні застосовуватися як такі, що не відповідають положенням ст.ст.51, 52, 55, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Саме тому у рішенні від 07.08.2020 року суд не обмежував перерахунок пенсії позивача з урахуванням 100% суми підвищення датою набрання законної сили постановою КМ України № 804 від 14.08.2019 року.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання ГУ ПФУ в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2020 року по справі №420/4375/20 у повному обсязі, за наслідками розгляду звіту відповідача суд вважає за необхідне встановити ГУ ПФУ в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у даній справі.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/4375/20.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд.83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) подати протягом десяти днів з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2020 року у справі №420/4375/20 у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Андрухів