Ухвала суду № 92594273, 03.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11710/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2020 року 11 год. 30 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Збарацької А.І.

За участю сторін:

Представника позивача: не з`явився

Представника відповідача: Чапуріної С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом кандидата у депутати Одеської районної ради Одеської області ОСОБА_1 до Одеської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

02.11.2020 року о 16 год. 43 хв. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата у депутати Одеської районної ради Одеської області ОСОБА_1 до Одеської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області, в якій позивач просить суд визнати протиправними дії Одеської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області щодо повернення без розгляду скарг кандидата в депутати Одеської районної ради Одеської області ОСОБА_1 : від 28.10.2020 року за вх.№667 на дії дільничної виборчої комісії №511309; від 28.10.2020 року за вх.№668 на дії дільничної виборчої комісії №511290; від 28.10.2020 року за вх.№658 на дії дільничної виборчої комісії №511310; від 28.10.2020 року за вх.№657 на дії дільничної виборчої комісії №511303; від 28.10.2020 року за вх. №659 на дії дільничної виборчої комісії №511312; від 28.10.2020 року за вх. №655 на дії дільничної виборчої комісії №511318; від 28.10.2020 року за вх. №654 на дії дільничної виборчої комісії №511292; від 28.10.2020 року за вх. №656 на дії дільничної виборчої комісії №511316; від 28.10.2020 року за вх. №660 на дії дільничної виборчої комісії №511325; від 28.10.2020 року за вх.№661 на дії дільничної виборчої комісії №511324; від 28.10.2020 року за вх. №666 на дії дільничної виборчої комісії №511302; від 28.10.2020 року за вх. №662 на дії дільничної виборчої комісії №511289; від 29.10.2020 року за вх. №694 на дії дільничної виборчої комісії №511268; від 29.10.2020 року за вх. №695 на дії дільничної виборчої комісії №511265; від 29.10.2020 року за вх. №692 на дії дільничної виборчої комісії №511248; від 29.10.2020 року за вх. №691 на дії дільничної виборчої комісії №511246; від 29.10.2020 року за вх. №690 на дії дільничної виборчої комісії №511283; від 29.10.2020 року за вх. №689 на дії дільничної виборчої комісії №511280; від 29.10.2020 року за вх. №688 на дії дільничної виборчої комісії №511284; від 29.10.2020 року за вх. №687 на дії дільничної виборчої комісії №511261; від 29.10.2020 року за вх. №686 на дії дільничної виборчої комісії №511291; від 29.10.2020 року за вх. №685 на дії дільничної виборчої комісії №511263; від 29.10.2020 року за вх. №683 на дії дільничної виборчої комісії №511305; від 29.10.2020 року за вх. №681 на дії дільничної виборчої комісії №511277; від 29.10.2020 року за вх. №680 на дії дільничної виборчої комісії №511294; від 29.10.2020 року за вх. №678 на дії дільничної виборчої комісії №511276; від 29.10.2020 року за вх. №677 на дії дільничної виборчої комісії №511306; від 29.10.2020 року за вх. №676 на дії дільничної виборчої комісії №511245; від 29.10.2020 року за вх. №682 на дії дільничної виборчої комісії №511278; від 29.10.2020 року за вх. №676 на дії дільничної виборчої комісії №511287 та проведення повторного підрахунку голосів виборців по виборам до Одеської районної ради Одеської області на виборчих дільницях: №511302; №511303; №511309; №511310; №511312; №511316; №511318; №511292; №511289; №511290; №511324; №511325; №511245; №511306; №511276; №511294; №511277; №511278; №511305; №511263; №511291; №511261; №511284; №511280; №511283; №511246; №511248; №511265; №511268; №511287; зобов`язати Одеську міську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області (місцезнаходження: 65074, Україна, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д, код ЄДРПОУ: 43757959) провести повторний підрахунок голосів виборців по виборам до Одеської районної ради Одеської області на виборчих дільницях: №511302; №511303; №511309; №511310; №511312; №511316; №511318; №511292; №511289; №511290; №511324; №511325; №511245; №511306; №511276; №511294; №511277; №511278; №511305; №511263; №511291; №511261; №511284; №511280; №511283; №511246; №511248; №511265; №511268; №511287.

Ухвалою суду від 02.11.2020 року адміністративний позов кандидата у депутати Одеської районної ради Одеської області ОСОБА_1 до Одеської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області було прийнято судом до розгляду о 17 годині 35 хвилин, у справі було відкрито загальне позовне провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 03.11.2020 року на 10 годин 30 хвилин.

03.11.2020 року позивач у призначене судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

При цьому від представника позивача - адвоката Долженчук Надії Миколаївни (яка не має обмежень у здійсненні представництва позивача згідно ордеру серії ОД №430730 від 02.11.2020 року) через канцелярію суду надійшла заява від 03.11.2020 року вх.№4611/20 про залишення позову без розгляду. Представником позивача одночасно заявлено клопотання про розгляд заяви без її участі.

Представник Одеської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області у судовому засіданні проти задоволення клопотання позивача не заперечувала.

Вирішуючи клопотання позивача, суд враховує наступне.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 2 та ст. 8 КАС України однією із засад адміністративного судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч.ч. 1-3 ст. 9 КАС України).

Відповідно до положень частини 1 ст. 44 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов`язки.

Пунктом 3 частини 3 ст. 44 КАС України визначено право учасника справи подавати до адміністративного суду заяви та клопотання.

При розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань (частина 1 ст. 166 КАС України)

Частиною 2 цієї статті КАСУ визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (частина 3 ст. 166 КАСУ).

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову (ч.1 ст. 47 КАС України).

Пунктом 5 частини 1 статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Залишення позовної без розгляду - це форма вирішення справи без ухвалення остаточного рішення у зв`язку з виникненням обставин, які перешкоджають її розгляду, але можуть бути усунуті в майбутньому.

Зазначені обставини можуть свідчити про втрату позивачем інтересу до вирішення справи, а вирішення спору без позивача при таких обставинах є порушенням такої із засад адміністративного судочинства, як диспозитивність. Поняття диспозитивності виходить із латинського Dispono - розпоряджаюся, та означає надання особам, які беруть участь у справі, можливості вільно розпоряджатися своїми матеріальними та процесуальними правами на власний розсуд. Сутність цього принципу ґрунтується на таких, зокрема, положеннях: хто хоче здійснити свої права, повинен сам потурбуватися про це; особа, який належить право, може від нього відмовитися; нікого не можна примушувати пред`явити позов проти своєї волі.

Суд зазначає, що звернення із заявою про залишення позовної заяви без розгляду є імперативним правом позивача, закріпленим в п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, при цьому суд не зобов`язаний з`ясовувати причини та підстави звернення з такою заявою. Зазначена заява не обмежує прав учасників адміністративного судочинства та не перешкоджає повторному зверненню позивача з аналогічним позовом.

На підставі вищезазначеного суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та залишити без розгляду адміністративний позов у справі №420/11710/20.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 44, 47, 166-167, 240, 241-243, 248, 256, 268-273, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Залишити без розгляду адміністративний позов кандидата у депутати Одеської районної ради Одеської області ОСОБА_1 до Одеської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 272 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом двох днів з дня проголошення судового рішення.

Суддя Білостоцький О.В.