Ухвала суду № 92589774, 02.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8890/20

У Х В А Л А

02 листопада 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08402040; вул. Пироговська, 6, м. Одеса, 65044), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області код (ЄДРПОУ 20987385; вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки по виконанню рішень Окружного адміністративного суду м Києва від 12.12.2018 року, Шостого апеляційного суду м Києва від 05.03.2019 року, Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 12.10.2019 року (справа №826/3858/18, адміністративне провадження №9901/10882/19) про визнання протиправними і недійсними п. 1,2 Постанови КМУ від 21. 02 2018 року №103 та зміни до п 5 і доповненнями 2 Порядку проведення перерахунку пенсії, затверджене Постановою КМУ від 13.02 2008 року №45 - неправомірними, юридично безпідставними і такими, що порушують Конституцію України, мої права і свободи, а саме відмова ООТЦКСП про подання до ГУ ПФУ в Одеській області затвердженої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії, посилаючись на відсутність списків. Адже списки осіб, яким підлягає здійснення перерахунку є в наявності давно. За ними уже здійснювали перерахунок пенсії військовим пенсіонерам, як до 01.01.2018 року, так і з 01.01.2018 року;

- зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подати до ГУ ПФУ в Одеській області довідку про розмір мого грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення за період з 05.03.2019 року по 31.12.2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області після отримання довідки від ООТЦКСП про розмір грошового забезпечення провести перерахунок недоотриманої пенсії з урахуванням всіх додаткових видів відсоткових надбавок за період з 05.03.2019 року по 31.12.2019 року.

Ухвалою суду від 17.09.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху з підстав необхідності надання уточненої позовної заяви (з копією для відповідача) із викладом позовних вимог у відповідності до приписів ст.5 КАС України та належним чином засвідченими копіями письмових доказів, доданих до позову, для відповідачів у справі.

02.10.2020 року за вх.№40543/20 від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом із уточненою позовною заявою та копіями доданих до позовної заяви документів для відповідачів.

Згідно уточненого позову позивач просить суд:

визнати бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки по виконанню рішень Окружного адміністративного суду м Києва від 12.12.2018 року, Шостого апеляційного суду м Києва від 05.03.2019 року, Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 12.10.2019 року (справа №826/3858/18, адміністративне провадження №9901/10882/19) про визнання протиправними і недійсними п. 1,2 Постанови КМУ від 21. 02 2018 року №103 та зміни до п 5 і доповненнями 2 Порядку проведення перерахунку пенсії, затверджене Постановою КМУ від 13.02 2008 року №45 - неправомірними, юридично безпідставними і такими, що порушують Конституцію України, права і свободи, а саме відмова ООТЦКСП про подання до ГУ ПФУ в Одеській області затвердженої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії, посилаючись на відсутність списків;

зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подати до ГУ ПФУ в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення за період з 05.03.2019 року по 31.12.2019 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області після отримання довідки від ООТЦКСП про розмір грошового забезпечення провести перерахунок недоотриманої пенсії з урахуванням всіх додаткових видів відсоткових надбавок за період з 05.03.2019 року по 31.12.2019 року.

При цьому, суд в ухвалі від 17.09.2020 року вказав, що позовна вимога про визнання дій Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки по виконанню рішень Окружного адміністративного суду м Києва від 12.12.2018 року, Шостого апеляційного суду м Києва від 05.03.2019 року, Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 12.10.2019 року (справа №826/3858/18, адміністративне провадження №9901/10882/19) протиправними – це спір з приводу неналежного виконання рішення суду, тому він має право звернутися до суду не із позовною заявою, а із відповідною заявою по справі №826/3858/18 в порядку, визначеному статтею 383 КАС України. Для звернення до суду із позовною заявою у разі незгоди із отриманою довідкою позивач має привести позовні вимоги у відповідність до приписів ст.5 КАС України, про що роз`яснювалось в ухвалі суду від 17.09.2020 року.

За таких умов, ухвалою суду від 07.10.2020 року позивачу продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви.

26.10.2020 року за вх.№44719/20 від позивача на виконання ухвали суду надійшла уточнена позовна заява, згідно якої позивач просить суд:

визнати протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії;

зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом па 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» та з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 року (з урахуванням виплачених сум) на підставі наданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року.

З урахуванням вказаних уточнень позивачем усунуто встановлені судом недоліки позовної заяви.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України,- відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.3 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно п.2 ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження у відповідності до ст.263 КАС України без повідомлення учасників справи.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08402040; вул. Пироговська, 6, м. Одеса, 65044), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області код (ЄДРПОУ 20987385; вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян