Ухвала суду № 92589114, 03.11.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження і призначення справи до

судового розгляду

"03" листопада 2020 р. справа № 300/2099/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боршовського Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Хорта А.Р.,

представника позивача – Лейбюк Б.Б.,

представника відповідача – Яремака Т.І..

представники третіх осіб – не з`явилися,

розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовом Комунального некомерційного підприємства “Коломийська центральна районна лікарня” Коломийської районної ради

до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області

треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Коломийська районна рада та Коломийська районна державна адміністрація

про визнання протиправним та скасування рішення № 0079275233 від 21.12.2019, -

В С Т А Н О В И В:

Комунальне некомерційне підприємство “Коломийська центральна районна лікарня” Коломийської районної ради звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Коломийського управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області № 0079275233 від 21.12.2019 про застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) єдиного внеску в сумі 2699328,27 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.09.2020 відкрито провадження у справі, визначено розгляд цієї справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та залучено до участі в справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Коломийську районну раду та Коломийську районну державну адміністрацію.

06.10.2020 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на позовну заяву, в якому представник відповідача просив суд розглянути питання про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, оскільки Комунальне некомерційне підприємство “Коломийська центральна районна лікарня” Коломийської районної ради пропустило десятиденний строк на оскарження рішення Коломийського управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області № 0079275233 від 21.12.2019 про застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) єдиного внеску в сумі 2699328,27 грн.

В підготовчому судовому засіданні 03.11.2020 суд розглянув питання про поновлення Комунальному некомерційному підприємству “Коломийська центральна районна лікарня” Коломийської районної ради строку звернення до суду з цим позовом, та вказує на таке.

Частиною 1 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, частиною 14 статті 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” визначено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа податкового органу у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з Пенсійним фондом, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки податкових органів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до податкового органу вищого рівня або до суду з одночасним обов`язковим письмовим повідомленням про це податкового органу, яким прийнято це рішення.

В даному випадку, рішення Коломийського управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області № 0079275233 про застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) єдиного внеску в сумі 2699328,27 грн. прийнято 21.12.2019, строк оскарження якого десять календарних днів після отримання такого рішення.

Згідно з частиною 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Представник позивача зазначив, що Комунальне некомерційне підприємство “Коломийська центральна районна лікарня” Коломийської районної ради отримало оскаржуване рішення Коломийського управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області № 0079275233 від 21.12.2019 про застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) єдиного внеску – 07.05.2020, що підтверджується підписом представника позивача на оригіналі вказаного рішення. В зв`язку з запровадженням постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 карантинних заходів, представник позивача вважає поважними причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом.

Суд встановив, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” запроваджено з 12.03.2020 на всій території України карантин.

Так, згідно з пунктом 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку, що пропуск строку звернення до суду представником позивача обґрунтовано, а тому, керуючись приписами статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, визнає причини пропуску строку поважними і вважає за необхідне поновити строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом.

Суд вважає, що усі необхідні процесуальні дії в підготовчому провадженні виконані, а тому необхідно закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до вимог пункту 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом з`ясовано думку представників сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті та вирішено призначити судове засідання на 12.11.2020 о 13:30 год.

Керуючись статями 121, 122, 173-181, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску Комунальним некомерційним підприємством “Коломийська центральна районна лікарня” Коломийської районної ради строку звернення до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення № 0079275233 від 21.12.2019.

2. Поновити строк звернення до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом Комунального некомерційного підприємства “Коломийська центральна районна лікарня” Коломийської районної ради до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення № 0079275233 від 21.12.2019.

3. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 300/2099/20 за позовом Комунального некомерційного підприємства “Коломийська центральна районна лікарня” Коломийської районної ради до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Коломийська районна рада та Коломийська районна державна адміністрація, про визнання протиправним та скасування рішення № 0079275233 від 21.12.2019

4. Розпочати розгляд справи по суті.

5. Призначити судове засідання на "12" листопада 2020 року о 13:30 год., яке буде проводитися одноособово суддею Боршовським Т.І., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 2-поверх, зал судових засідань № 204.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.