Ухвала суду № 92589074, 02.11.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Про ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

02 листопада 2020 рокуСправа № 280/5030/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Косінова Ігоря Вікторовича про заміну сторони виконавчого провадження по справі №280/5030/19

за позовом ОСОБА_1

до Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області в особі Територіального сервісного центру №2344 Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала вищевказана справа.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.12.2019, яке залишено без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2020, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.

13.08.2020 за заявою позивача видано виконавчі листі у справі.

21.10.2020 до суду надійшла заява державного виконавця, в якій він просить суд замінити боржника Регіональний сервісний центр МВС в Запорізькій на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Запорізькій області (філія ГСЦ МВС) код ЄДРПОУ ВП 43611797, оскільки наразі фактично відбувся перехід повноважень від одного державного органу до іншого саме в частині повноважень з реєстрації/перереєстрації транспортних засобів, а тому Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Запорізькій області (філія ГСЦ МВС) є правонаступником Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області.

Розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження призначено на 02.11.2020, про що учасники справи повідомлені належним чином.

Представник позивача Косінов І.В. в наданому суду поданні (заяві) про заміну сторони виконавчого провадження просив розгляд заяви здійснювати за відсутністю представника Відділу.

Інші учасники справи, належним чином повідомлені про дату, місце та час судового розгляду, в судове засідання не прибули.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

За приписами ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2020 року №79 «Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ за переліком згідно з додатком.

Відповідно до Переліку територіальних органів з надання сервісних послуг МВС, що ліквідуються, додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2020 року №79, встановлено, що ліквідується зокрема і Регіональний сервісний центр МВС в Запорізькій області.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань встановлено, що на даний час Регіональний сервісний центр МВС в Запорізькій області перебуває у стані припинення.

Також, у матеріалах адміністративної справи міститься лист Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області від 18.09.2020 №31/8-1881, в якому повідомляється про те, що на теперішній час реєстрацію/перереєстрацію транспортних засобів на території Запорізької області здійснює філія Головного сервісного центру МВС Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 43611797), в особі його структурних підрозділів територіальних сервісних центрів МВС.

Разом з тим, суд зазначає, що правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Суд зазначає, що припинення діяльності державного органу без правонаступництва можливе лише в тому випадку коли Держава на законодавчому рівні відмовляється від регулювання певних суспільних відносин, надання певних послуг, тощо.

В даному випадку ліквідація Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області без правонаступництва мало б місце у разі, якщо держава припинила реєстрацію/перереєстрацію транспортних засобів взагалі.

Проте, в даному випадку фактично відбувся перехід повноважень від одного державного органу до іншого саме в частині повноважень з реєстрації/перереєстрації транспортних засобів, а тому Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Запорізькій області (філія ГСЦ МВС) є правонаступником Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області для спірних правовідносин, що були предметом розгляду даної справи.

З огляду на зазначене, суд вважає обґрунтованими вимоги щодо заміни сторони боржника у виконавчому листі.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 376, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Косінова Ігоря Вікторовича про заміну сторони виконавчого провадження по справі №280/5030/19 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження № 62997676 з примусового виконання виконавчого листа виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 13.08.2020 по справі №280/5030/19, а саме боржника Регіональний сервісний центр МВС в Запорізькій області на його правонаступника - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Запорізькій області (філія ГСЦ МВС), 69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 57, код ЄДРПОУ ВП 43611797.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя Н.В. Стрельнікова