Рішення № 9258035, 21.04.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

21.04.10 р.                     Справа № 12/190                               

Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів

Головуючий суддя - Склярук О.І.

Суддя – Ломовцева Н.В.

Суддя – Татенко В.М.

при секретарі судового засідання Здоренко В.В.

за участю представників сторін

від позивача – Руденко А.О. за довір.

від відповідача – не з»явився

від третьої особи – не з»явився

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної екологічної інспекції, м.Донецьк

до Відкритого акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш» м.Донецьк

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору

-          Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області,

про відшкодування суми збитків, заподіяних внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

СУТЬ СПОРУ

Державна екологічна інспекція, м.Донецьк звернулася до господарського суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш» м.Донецьк та просило суд стягнути з відповідача суму збитків у розмірі 3335 грн 48 коп., заподіяних внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на порушення з боку відповідача природоохороного законодавства, засмічення земельної ділянки, що підвтерджується актом перевірки, розрахунок шкоди, тощо.

Відповідач проти задоволення позову спочатку заперечував. В подальшому, позовні вимоги визнав повністю. Просив суд розглянути справу без участі його представників.

Клопотання судом задоволено.

Ухвалою суду від 10.02.2010 р. до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє смаостійних вимог на предмет спору було залучено Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області, представники якого надали відповідні пояснення.

Розпорядженям голови госоподарського суду від 31.03.2010 р. справа передано на розгляд колегії суддів : головуючий суддя Склярук О.І., суддя Ломовцева Н.В., суддя Татенко В.М.

Дослідивши обставини справи, вислухав пояснення представників сторін господарський суд встановив

З 01.04.2009 року по 17.04.2009 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Донецькій області проведено планову перевірку додержання Відкритим акціонерним товариством «Рутченківський завод «Гормаш» вимог природоохоронного законодавства.

За результатам перевірки встановлено факт засмічення відповідачем земельної ділянки ( грунту) площею 2,25 метри побутовими відходами об»ємом 2,25 кубичні метри, клас небезпекі відходів - 1У , яка знаходиться в межах земельної ділянки, наданої відповідачу у користування згідно рішення Донецької міської Ради від 20.05.2008 р. за № 19/78 «Про передачу Відкритому акціонерному товариству «Рутченковський завод «Гормаш» земельної ділянки в оренду для експлуатації інсуючих будівель та споруд по вул. Петровського, 74 у Кіровському районі та укладеного на його підставі договору оренди земельної ділянки від 10.07.2008 р., який зареєстровано в органі ведення державного земельного кадастру 10.07.2008 р. за № 040814600023.

Засмічена відповідачем земельна ділянка відноситься до комунальної власності територіальної громади м.Донецька. Її нормативна грошова оцінка згідно довідки Управління Держкомзему у м.Донецьку становить 197 грн 66 коп, а з врахуванням коефіціенту призначення 1,2 землі виробництва – 237 грн 19 коп.

За наслідками перевірки, позивачем було зроблено розрахунок шкоди від засмічення земель побутовими та промисловими відходами , яка складає 3 335 грн 48 коп.

Розмір шкоди виконано на підставі Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04.04.2007 року за № 149 та зареєстрованого Мінюстом України від 25.04.2007 року за № 422/13689, в подальшому Методика.

28.09.2009 року позивач недіслав на адресу відповідача претензію за № 02-4156, якою просив добровільно сплатити на рахунок № 31518921700007 спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища місцевого бюджету в Кіровському УДК м.Донецька, код ЄДРПОУ отримувача 34687153. МФО 834016, код бюджетної класифікації 24062100 шкоду у розмірі 3335 грн 48 коп.

Претензія залишена без задоволення, у зв»язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача зазначену шкоду.

Розглядаючи спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 1 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Використання права власності на землю не може погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

Стаття 96 Земельного кодексу України встановлює, що землекористувачі зобов»язані додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.

Стаття 211 Земельного кодексу України передбачає, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, зокрема, за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення, хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водам, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.

Засмічення земель – наявність на території земельних ділянок стороних предметів і матеріалів.

Землі вважаються засміченими, якщо на відкритому грунті наявні стороні предмети і матеріали, сміття без відповідних дозволів, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього середовища. ( п. 3.2. Методики)

Згідно до ст. 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі , в тому числі орендарі земельних ділянок, при здійсненні господарської діяльності зобов»язані дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодаства України.

На землекористувачів, в тому числі орендарів земельних ділянок, покладено обов»язок забезпечувати захист земель від забруднення та засмічення, а також вживати заходів щодо запобігання негативному і екологонебезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про охорону земель» юридичні і фізичні особи, винні у порушені законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із Законом. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Стаття 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» встановює, що державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають – навколишне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресруси, як залучені в господарському обігу, так і такі, що не використовуються в народному господарстві в даний період ( земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинінсть , тваринний світ).

Згідно до приписів ст. 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», розміщення відходів дозволяється лише за наявністю спецаільного дозволу на визначених місцевими радами територіях у межах установлених лимітів з додежанням екологічних норм способом, що забезпечує безпеку для навколишнього середовища.

Відповідно до ст.ст. 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього середовища», відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у порушені вимог використання природних ресурсів ( в тому числі і шляхом їх засмічення).

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягненян та незалежно від збору за забруднення навколишнього середовища та погіршення якості природних ресусів.

Згдіно до п. «з» та п. «л» ст. 17 Закону України «Про відходи», суб»єкти господарювання у сфері поводження з відходами зобов»язани не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місьцях чи об»єктах і зобов»язані відшкодувати шкоду, заподіяну навколишньому середовищу внаслідок порушення встановлених правил поводження з відходами відповідно до законодавства України.

З матеріалів справи вбачається, що з боку відповідача відбулося засмічення земельної ділянки ( грунту) площею 2,25 метри побутовими відходами об»ємом 2,25 кубичні метри, клас небезпекі відходів - 1У, що є порушенням ст. 96, ст.211 Земельного кодексу України , ст. 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»

За таких обставин, позовні вимоги позивача є такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати покласти на відповідача

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 1-96, ст. 211 Земельного кодексу України, ст.ст. 2, 35, 56 Закону України «Про охорону земель» , Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04.04.2007 року за № 149 та зареєстрованого Мінюстом України від 25.04.2007 року за № 422/13689, та керуючись ст.ст.33,43,49, ст.ст. 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ

Позов задовольнити

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш» ( м.Донецьк, вул. Петровського, 74, ЄДРПОУ 00176383) шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу внаслідок засмічення земель відходами , у розмірі 3335 грн 48 коп на поточний рахунок 31518921700007 спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища місцевого бюджету в Кіровському УДК м.Донецька , код ЄДРПОУ отримувача 3487153, МФО 834016, код бюджетної класифікації 24062100.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш» ( м.Донецьк, вул. Петровського, 74, ЄДРПОУ 00176383) на користь Державного бюджету України державне мито у сумі 102 грн та за інформаційне-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн.

Головуючий суддя                               

Суддя Н.В. Ломовцева

Суддя В.М. Татенко