Постанова № 9256357, 06.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 квітня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 2545/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.

за участю:

представника позивача –Безцінна О.М., діє на підставі доручення від 08.01.2010р. за № 170-07/08

представника відповідача –не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова

до Підприємства спілки інвалідів Харківської області "Будівельної компанії "Світ дерева"

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Підприємства спілки інвалідів Харківської області «Будівельної компанії «Світ дерева» на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість зі сплати фінансової санкції в сумі 8750,26 грн., пені в сумі 205,25 грн., з яких: 8928,99грн. на р/р 256003122097 у ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823; 26,52грн. на р/р 256093132097 у ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823.

          В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. Підприємство спілки інвалідів Харківської області «Будівельної компанії «Світ дерева» вимоги зазначені в п.п. 5.1.4 Інструкції не виконувало, страхові внески за листопад 2008 року» вчасно не перераховувало. Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова Рішенням № 616 від 10.08.2009 року на підприємство наклало фінансову санкцію в сумі 236,08 грн. та пеню в сумі 205,25 грн. Крім того, Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова Рішенням № 229 від 20.03.2009 року на підставі матеріалів документальної перевірки, акта перевірки від 19.03.09 року, якою виявлено приховування сум заробітної плати в сумі 9020,00 грн., наклало фінансову санкцію на відповідача в сумі 9020,00 грн. На теперішній час сума заборгованості з фінансової санкції за Рішеннями № 229 від 20.03.2009 року та № 616 від 10.08.2009 року складає 8514,18грн.

          Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення на судове засідання, призначене на 06.04.2010 (а.с. 23), письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Підприємство спілки інвалідів Харківської області «Будівельної компанії «Світ дерева» зареєстровано як юридична особа, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 27-29).

          Підприємство спілки інвалідів Харківської області «Будівельної компанії «Світ дерева» взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується Повідомленням про взяття на облік (а.с. 26). Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Підприємство спілки інвалідів Харківської області «Будівельної компанії «Світ дерева» є страхувальником.

          Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

          Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2009 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 2682.72 грн. (а.с. 6-7).

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Підприємства спілки інвалідів Харківської області «Будівельної компанії «Світ дерева», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць. Відповідачем не було сплачено у вказані законом строки заборгованість із сплати страхових внесків за листопад 2008р. Таким чином, відповідач свої зобов’язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вказаний період у встановленні законом строки не виконав.

Відповідно до п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій.

Так, рішенням № 616 від 10.08.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачу було нараховано пеню в розмірі 205.25 грн. та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 236,08 грн. (а.с. 4).

Зазначене рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені було отримано бухгалтером відповідача 10.08.2009р., що підтверджується його підписом на примірнику Рішення (а.с. 4). Вказане рішення не було оскаржене відповідачем у встановлені законом строки та є узгодженим.

Крім того, Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова 19.03.2009р. було проведено позапланову перевірку підприємства спілки інвалідів Харківської області «Будівельна компанія «Світ дерева» з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 20.07.06 до 31.01.09 року, на підставі наказу управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова № 48 від 27.02.09., про що було складено Акт № 053 (а.с. 9-15).

Перевіркою встановлено в числі іншого, заниження загальної суми виплат, на які нараховуються страхові внески у розмірі 9020,00грн. (а.с. 15). Акт перевірки підписаний директором підприємства спілки інвалідів Харківської області «Будівельна компанія «Світ дерева» без заперечень та примірник акту ним отримано 19.03.2009р.(а.с. 15).

Рішенням № 229 від 20.03.2009р. про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, на відповідача було накладено штраф в розмірі 9020.00 грн. (а.с. 8).

Зазначене рішення про застосування фінансових санкцій було отримано бухгалтером відповідача 20.03.2009р., що підтверджується його підписом на примірнику Рішення (а.с. 8). Вказане рішення не було оскаржене відповідачем у встановлені законом строки та є узгодженим.

Відповідач заборгованість по сплаті фінансової санкції в сумі 8750.26 грн. та пені в сумі 205.25 грн. у встановлений законом строк в повному обсязі не погасив, заборгованість на теперішній час залишається несплаченою і складає з фінансової санкції - 8750.26 грн., пені - 205.25 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03, ст.ст. 94, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Підприємства спілки інвалідів Харківської області «Будівельної компанії «Світ дерева» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Підприємства спілки інвалідів Харківської області «Будівельної компанії «Світ дерева»(ідентифікаційний код: 34392608, місцезнаходження: вул. Тарасівська, 3, кв. 38, м. Харків, 61068) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (ідентифікаційний код: 22682715, місцезнаходження: вул. Дизельна, 8, м. Харків, 61036) заборгованість зі сплати фінансової санкції в сумі 8750.26 (вісім тисяч сімсот п’ятдесят грн. 26 коп.) грн. та пені в сумі 205.25 (двісті п’ять грн. 25 коп.) грн., з яких: 8928.99 грн. на р/р 256003122097 у ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823; 26.52 грн. на р/р 256093132097 у ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлено 08 квітня 2010 року.

Суддя                                                                                           Волкова Л.М.