Рішення № 92560247, 22.10.2020, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 274/3394/20

Провадження № 2/0274/1337/20

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"22" жовтня 2020 р. м. Бердичів

БЕРДИЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

в складі: головуючого-судді Хуторної І.Ю.,

з участю секретаря Поступайло Х.О.,

представників позивача ОСОБА_1 , адвоката Рися В.Г

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області, третя особа без самостійних вимог Бердичівська районна державна адміністрація Житомирської області про визнання права власності на земельну частку (пай), -

в с т а н о в и в :

20.05.2020 ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом до Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області. Уточнивши позовні вимоги (а.с.85-88), просить визнати за ним право власності на земельну частку (пай) із земель колективної власності КСП «Рея», розмір якої становить 2 умовних кадастрових гектара, на території Гришковецької об`єднаної територіальної громади Бердичівського району Житомирської області.

Позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтовує тим, що 01.04.1981 його було прийнято робочим комплексної бригади в Хмелерадгосп "Рея" в с. Рея Бердичівського району Житомирської області, згідно з протоколом № 36-п від 07.04.1981 та 01.10.1985 він був звільнений з роботи за власним бажанням у зв`язку з переходом на пенсію.

Відповідно до архівного витягу протоколу № 1 загальних зборів трудового колективу хмелерадгоспу "Рея" від 06.03.1996, на базі хмелерадгоспу "Рея" створено КСП "Рея".

Він, як колишній член хмелерадгоспу "Рея", правонаступником якого згодом стало КСП "Рея" в с. Рея Бердичівського району, має право на отримання у власність земельної частки (паю) із числа раніше розпайованих земель цього КСП, тому звернувся до Бердичівської районної державної адміністрації із заявою про видачу сертифіката на земельну частку (пай).

Доказом того, що він є членом КСП "Рея", є записи у трудовій книжці та запис у Протоколі загальних зборів громадян с. Гвіздава від 27.03.2020. На час розпаювання земель він був пенсіонером.

Згідно відповіді № У-375/11 від 20.02.2020 йому відмовлено у видачі сертифіката на земельну частку (пай) у зв`язку з відсутністю на це правових підстав, оскільки його не було включено у список, як додаток до державного акта на право колективної власності, виданого КСП "Рея" на території Рейської та Гальчинської сільських рад Бердичівського району від 26.05.1997 року. Протоколом зборів громадян с. Гвоздава від 27.03.2003 йому було надано згоду на одержання сертифіката на земельну частку (пай), оскільки при складанні списку на одержання сертифіката на земельну частку (пай) його прізвище було пропущено.

У зв`язку з відсутністю сертифікату на право на земельну частку (пай) він не має можливості реалізувати право на виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) та отримати правовстановлюючий документ на земельну ділянку.

Розмір земельної частки (паю) земель КСП "Рея" становить 2 умовних кадастрових гектара на території Рейської сільської ради, середня вартість земельної частки (паю) по сертифікату на право власності на земельну частку (пай) на час розпаювання становить 8239 грн.

Ухвалою суду від 01 червня 2020 року у справі відкрито загальне позовне провадження.

Протокольною ухвалою суду від 22.09.2020 підготовче провадження закрито.

Представники позивача, адвокат Рись В.Г. та ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримали позовні вимоги з підстав наведених у позовній заяві. Доповнили, що ті 1,5 га земельної ділянки, які ОСОБА_2 виділені сільською радою не є тим земельним паєм, на який мав право ОСОБА_2 як член КСП. Земельна ділянка надана ОСОБА_2 як громадянину України.

24.07.2020 від представника відповідача Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області надійшов відзив на позовну заяву (а.с.56-61), відповідно до якого просить відмовити в задоволенні позову з наступних підстав. Позивач не був членом КСП "Рея". Запис у його трудовій книжці "Прийнятий робочим комплексної бригади" не підтверджує членство в КСП. Відповідачем прийняте рішення від 12.06.2020 № 319 "Про поділ земельної ділянки комунальної власності за межами с. Гвіздава Гришковецької селищної ради", відповідно до якого ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за рахунок земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення.

29.07.2020 позивач надав відповідь на відзив (а.с.72-74), де зазначив, що не визнаючи факт членства ОСОБА_2 в КСП "Рея" , відповідач ігнорує Протокол зборів громадян с. Гвоздава від 27.03.2003, де окремим пунктом виділялось питання "про виділення сертифіката на земельну частку (пай) громадянам, пропущеним у списку" членів КСП. Доповідачем була сільський голова с. Гвіздава ОСОБА_3 , яка повідомила, що при складанні списків на одержання сертифіката було пропущено ОСОБА_2 , який на час складання списку був членом КСП "Рея". Щодо надання дозволу позивачу на проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за рахунок земель запасу, цим же рішенням ОСОБА_4 було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок за рахунок земель запасу, а саме земельної ділянки з кадастровим номером 1820854800:03:000:5559 площею 6,001 га відповідно до схеми поділу, що додається, на території Гришковецької селищної ради, до якої без дозволу та погодження позивача було включено також земельну ділянку, виділену на його ім`я. Вказане рішення порушує права позивача на повноцінне володіння, користування та розпорядження своєю земельною ділянкою. Окрім того, розподіл земельної ділянки з кадастровим номером 1820854800:03:000:5559 з виділенням йому учаснику бойових дій лише 1,5 га вважає несправедливим. Визнання за ним права власності на пай із земель колективної власності КСП "Рея" розміром 2 умовних кадастрових гектара пов`язане з процедурами розпаювання земель між кленами колишнього КСП до встановленої норми безоплатної передачі земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства ніякого відношення не має.

14.08.2020 від відповідача надійшло письмове заперечення на відповідь на відзив (а.с.104-106), відповідно до якого посилання позивача на протокол зборів громадян с.Гвоздава, де вирішено питання виділення сертифіката ОСОБА_2 , є безпідставними. Державний акт на право колективної власності на землю по КСП Рея було зареєстровано 26.05.1997, на момент видачі Державного акта позивач був звільнений (01.10.1985) та відсутні його дані про членство в КСП. Питання виділення земельних ділянок за межами с. Гвіздава відповідно до рішення селищної ради від 12.06.2020 № 319 щодо поділу земельної ділянки не стосується позову.

Представник третьої особи: Бердичівська районна державна адміністрація Житомирської області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши докази, з`ясувавши обставини, доходить висновку про відмову у задоволенні позову із таких підстав.

Відповідно до частини дев`ятої статті 5 ЗК України (в редакції від 22 червня 1993 року) кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 22 ЗК України право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і документа, що посвідчує це право.

Пунктом 1 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Таким чином, виходячи зі змісту статей 22, 23 ЗК та Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. право на земельний пай особа набуває за наявності усіх трьох умов: перебування в членах КСП, включення до списку осіб, доданого до Державного акту на право колективної власності на землю, одержання КСП Державного акта. Суд перевіряє саме ці обставини і, залежно від установленого, вирішує питання про обґрунтованість позовних вимог.

Тобто, за умов відсутності трьох складових одночасно, а саме перебування позивача в членах КСП, отримання підприємством державного акта на право колективної власності на землю та включення особи до списку, доданого до цього акту, особа не має права на земельну частку (пай).

Якщо громадянина помилково (безпідставно) не внесено до списку-додатка до державного акта на право колективної власності на землю до проведення розпаювання і видачі сертифікатів, йому необхідно звернутися до зборів співвласників з питанням щодо внесення особи до списку-додатка. Якщо розпаювання земель вже проведено, то за згодою всіх власників сертифікатів має бути проведено перепаювання. Якщо згоди не досягнуто, спір відповідно до чинного законодавства України розглядається в судовому порядку.

Відповідно до повідомлення Голови Бердичівської районної державної адміністрації від 20.02.2020, на підставі даних відділу у Бердичівському районі головного управління Держгеокадасту у Житомирській області в список, як додаток до до державного акта на право колективної власності, виданого КСП "Рея" на території Рейської та Гальчинської сільських рад Бердичівського району від 26.05.1997 прізвище ОСОБА_2 не включено. Правові підстави для видачі сертифіката на земельну частку (пай) відсутні (а.с.7-9).

Згідно Протоколу зборів громадян с. Гвоздава від 27.03.2003, виступив сільський голова, який доповів, що при складанні списку на одержання сертифіката на земельну частку (пай) було пропущено ОСОБА_2 , який на час складання списку був членом КСП "Рея". Збори вирішили надати згоду на одержання сертифіката на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_2 (а.с.10,11).

Відповідно до довідки № 600 від 20.04.2007 виданої виконкомом Рейської сільської ради, рішенням зборів громадян с.Гвоздава від 27.03.2020 було надано згоду на одержання сертифіката на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_2 , так як при складанні списку на одержання сертифіката на земельну частку (пай) було пропущено ОСОБА_2 (а.с.12).

Згідно повідомлення Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області від 10.04.2020 № 553, відповідно до матеріалів розпаювання КСП "Рея" Рейської та Гальчинської сільських громад, розмір земельної частки (паю) становить 2 умовних кадастрових гектара на території Рейської сільської ради. Середня вартість земельної частки (паю) по сертифікату на право власності на земельну частку (пай) на час розпаювання становить 8239 грн. Вільні земельні ділянки, які можуть бути виділені як земельна частка (пай) із числа земель, що перебувають в колективній власності КСП "Рея" Рейської сільської ради Бердичівського району (а.с.13).

Згідно рішення виконкому Рейської сільської ради № 12 від 16.02.1995, ОСОБА_1 призначено піклувальником над ОСОБА_2 (а.с.16).

Відповідно до довідки № 234 від 23.03.2007 ОСОБА_2 одержує пенсію по інвалідності ІІІ групи з 26.07.1985 року, а з 15.10.1987 року - по інвалідності ІІ групи (а.с.28).

Відповідно до довідки начальника відділу у Бердичівському районі головного управління Держгеокадасту у Житомирській області від 02.04.2007 № 863 Державний акт на право колективної власності на землю КСП "Рея" було зареєстровано 26.05.1997. Розмір земельної частки-паю в умовних кадастрових гектарах складає 2,00 га ( а.с. 29).

Згідно довідки заступника начальника відділу у Бердичівському районі головного управління Держгеокадасту у Житомирській області від 15.05.2020 вартість земельної частки (паю) з урахуванням коефіцієнтів індексації становить 57963,04 грн., розмір в умовних кадастрових гектарах складає 2,00 га ( а.с. 32).

Згідно архівного витягу протоколу № 1 загальних зборів трудового колективу хмелерадгоспу "Рея" від 06.03.1996, на базі хмелерадгоспу "Рея" створено КСП "Рея" (а.с.30).

Відповідно до архівної довідки № 205 від 02.06.2020 ОСОБА_2 прийнятий робочим комплексної бригади в Хмелерадгосп "Рея" в с.Рея Бердичівського району Житомирської області з 01.04.1981, згідно з наказом № 36-к від 07.04.1981. Звільнений 01.10.1985 (наказ № 122 -к від 22.11.1985).

З копії трудової книжки ОСОБА_2 вбачається, що 01.04.1981 його було прийнято робочим комплексної бригади в Хмелерадгосп "Рея" в с. Рея Бердичівського району Житомирської області, згідно з протоколом № 36-п від 07.04.1981 та 01.10.1985 він був звільнений з роботи за власним бажанням у зв`язку з переходом на пенсію (а.с.6).

Відповідно до довідки начальника відділу у Бердичівському районі головного управління Держгеокадасту у Житомирській області від 02.06.2020 ОСОБА_2 не було включено до списку додатку до Державного акта на право колективної власності по КСП "Рея" Рейської сільської ради. Державний акт на право колективної власності по вказаному господарству був виданий 26.05.1997, серія ЖТ 02 №000033 ( а.с. 43).

Згідно рішення Рейської сільської ради від 20.12.2016 № 143 ОСОБА_2 надано погодження на виділення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства із земель резерву, яка знаходиться за межами населеного пункту с.Гвіздава Рейської сільської ради (а.с.90).

Згідно витягу з рішення Гришковецької селищної ради від 12.06.2020 № 319, ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за рахунок земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення, рілля, Гришковецької селищної ради, орієнтовної площею 1,5 га, у власність для ведення особистого селянського господарства за межами с.Гвіздава Гришковецької селищної ради (а.с.62).

Частиною другою статті 89 ЦПК України встановлено, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина першастатті 77 ЦПК України ).

Питання набуття та припинення членства в колективному сільськогосподарському підприємстві регулюється статутом підприємства.

Список громадян, які мають право на земельну частку (пай), як додаток до державного акту, формується самим підприємством відповідно до статуту, розглядається і затверджується загальними зборами (зборами уповноважених) членів підприємства, підписується головою сільськогосподарського підприємства та головою місцевої ради.

У спірних правовідносинах основою набуття статусу члена й виникнення відповідних права, пов`язаних з членством у колективному підприємстві, є юридичний склад, що включає в себе прийняття уповноваженим органом відповідного рішення про прийняття заявника до складу членів колективного сільськогосподарського підприємства та його трудова участь у діяльності цієї організації.

Дослідженими доказами встановлено, що позивача не було включено до списків осіб - членів КСП «Рея», що долучався до державного акта на право колективної власності на землю, що видавався 26.05.1997 КСП «Рея» і позивач не отримував сертифікат про право на земельну частку (пай).

В свою чергу, записи в трудовій книжці ОСОБА_2 підтверджують лише факт трудових відносин між позивачем та Хмелерадгоспом "Рея", правонаступником якого є КСП «Рея», у період з 01.04.1981 по 01.10.1985, проте не свідчать те, що ОСОБА_2 був членом КСП на час проведення розпаювання.

Не свідчить про членство в КСП «Рея» і протокол зборів громадян с. Гвоздава від 27.03.2003, оскільки про членство доповіла сільський голова, проте відсутні будь-які докази, які доводять таке членство ОСОБА_2 у КСП «Рея» .

На час затвердження списків станом на 26.05.1997 ОСОБА_2 уже не працював у хмелерадгоспі "Рея" та його правонаступника КСП «Рея», був звільнений за власним бажанням, отримував пенсію у зв`язку із інвалідністю.

Також відсутні також докази про звернення ОСОБА_2 до зборів співвласників з питанням щодо внесення його до списку-додатка до державного акта та за наявності згоди до такого включення - проведено перепаювання земельних паїв.

Тому враховуючи, що ОСОБА_2 не надав суду доказів неправомірності невключення його до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, протокол загальних зборів с. Гвоздава від 27.03.2003 не є допустимим доказом, який би доводив членство ОСОБА_2 у КСП «Рея» на час розпаювання, суд відмовляє у задоволенні позову, як безпідставного.

Аналізу іншим доказам суд не наводить, оскілки такі докази не є належними, тобто не стосуються предмета спору.

Керуючись статтями 141, 259, 263 - 265 Цивільного процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області про визнання права власності на земельну частку (пай) із земель колективної власності КСП «Рея», розмір якої становить два умовних кадастрових гектари на території Гришковецької селищної ради Бердичівського району - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту безпосередньо до Житомирського апеляційного суду, або через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Позивач: ОСОБА_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Гришковецька селищна рада, місцезнаходження: смт. Гришківці, вул. Червоний промінь, 4, код ЄДРПОУ 04345380.

Третя особа: Бердичівська районна державна адміністрація, місцезнаходження: м. Бердичів, пл. Соборна, 23, ЄДРПОУ 04053619.

Повний текст рішення виготовлено 02.11.2020.

Суддя І.Ю. Хуторна