Ухвала суду № 92559030, 02.11.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення справи

до судового розгляду по суті

02 листопада 2020 року м. Рівне №460/5637/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., за участю секретаря судового засідання М.В. Лютко та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

третьої особи на стороні відповідача:представник Созонюк Т.М.,

у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом

Керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 провизнання незаконним та скасування наказів, В С Т А Н О В И В :

Керівник Рівненської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, в якому просив:

-визнати незаконним та скасувати наказ Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради від 22.05.2019 за № 75/м "Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва";

-визнати незаконним та скасувати наказ Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради від 10.01.2020 за № 1/Мз "Про внесення змін до містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва від 22.05.2019 №75/М".

Ухвалою суду від 05.08.2020 клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задоволено. Поновлено пропущений з поважних причин строк звернення до суду з позовом у справі №460/5637/20. Прийнято позовну заяву до розгляду. Відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 21.09.2020 о 10:30 год.

Також вказаною ухвалою залучено до участі у справі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

21.09.2020 підготовче засідання відкладено до 05.10.2020 на 14:30 год.

05.10.2020 підготовче засідання в адміністративній справі №460/5637/20 відкладено до 02.11.2020 до 12:00 год.

У судове засідання, призначене на 02.11.2020, прибув представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Представник позивача та представник відповідача у судове засідання не прибули. Про дату, місце і час судового засідання повідомлялися належним чином.

Разом з тим, 29.10.2020 стороною відповідача подано клопотання про проведення підготовчого судового засідання без її участі.

Враховуючи вимоги ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого судового засідання за даною явкою.

Під час підготовчого судового засідання, призначеного на 02.11.2020, представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, вказував на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог, а також не заперечував проти закриття підготовчого провадження у справі.

При цьому, до початку судового засідання представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, через канцелярію суду подано клопотання про виклик і допит в якості свідка у справі ОСОБА_2 , який працює на посаді заступника директора Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, оскільки така особа може надати суду відомості щодо суттєвих для вирішення спору обставин справи.

Також в матеріалах справи наявне клопотання представника третьої особи про витребування у відповідача додаткових доказів - Схеми планувальних обмежень та Схеми зон охорони об`єктів культурної спадщини центральної частини м.Рівного, з огляду на те, що такі мають суттєве значення для вирішення спору і не були долучені стороною позивача до матеріалів позовної заяви.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

При цьому, з метою виконання завдань підготовчого провадження, у відповідності до вимог ст.65, 77, 80, п.7. 8 ч.2 ст.180 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заявлених представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, клопотань про виклик свідка та витребування доказів.

Згідно з приписами п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи зазначене, підготовче провадження необхідно закрити, а справу призначити до розгляду по суті.

Керуючись ст.65, 77, 80, 173, 180,181, 183, 241, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, про виклик і допит свідка у справі №460/5637/20 - задовольнити.

Викликати у наступне судове засідання свідка ОСОБА_2 - заступника директора Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (33028, м.Рівне, майдан Просвіти,1).

Клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, про витребування доказів у справі №460/5637/20 - задовольнити.

Витребувати у відповідача - Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, в строк до 30.11.2020:

- Схему планувальних обмежень - оригінал для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи;

- Схему зон охорони об`єктів культурної спадщини центральної частини м.Рівного - оригінал для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи.

Закрити підготовче провадження у справі.

Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "30" листопада 2020 р. о 14:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.А. Борискін