Ухвала суду № 92558420, 02.11.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/9435/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 листопада 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви Підберізцівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Підберізцівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку з вимогою:

визнати протиправним та скасувати висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запоріжській області, що є відокремленим структурним підрозділом Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі Підберізцівською сільською радою Пустомитівського району Львівської області за предметом купівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Шевченка в с. Чижиків Пустомитівського району Львівської області» згідно ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт. Унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі системи публічних закупівель «ProZorro» якої -UA-2020-08-10-008262-а від 07.10.2020.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач відповідно до позовних вимог просить визнати протиправним та скасувати висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запоріжській області, що є відокремленим структурним підрозділом Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі Підберізцівською сільською радою Пустомитівського району Львівської області за предметом закупівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Шевченка в с. Чижиків Пустомитівського району Львівської області» згідно ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт. Унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі системи публічних закупівель «ProZorro» якої -UA-2020-08-10-008262-а від 07.10.2020, проте до позовної заяви оскаржуваного висновку не додав.

Відтак, позивачу необхідно подати до суду висновок від 07.10.2020.

Суд також зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 5 КАС України встановлено, зокрема, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Проте, позивачем в позовній заяві не обгрунтовано яким чином оскаржуваний висновок порушує його права, свободи або законні інтереси.

Згідно положень ч.3 ст.55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Водночас, як видно з матеріалів позовної заяви, така заявлена щодо задоволення позовних вимог Підберізцівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області та підписана сільським головою В.М. Коваль 20.10.2020.

Позивачу потрібно надати документ належно оформлений, якими підтверджуються повноваження селищного голови Підберізцівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області станом на час податі позову.

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, суд приходить до висновку, що вищенаведене унеможливлює вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Залишити без руху позовну заяву Підберізцівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали – десять днів з дня отримання копії ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запоріжській області про результати моніторингу закупівлі Підберізцівською сільською радою Пустомитівського району Львівської області за предметом купівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Шевченка в с. Чижиків Пустомитівського району Львівської області» згідно ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт. Унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі системи публічних закупівель «ProZorro» якої -UA-2020-08-10-008262-а від 07.10.2020;

надати документ належно оформлений, яким підтверджуються повноваження сільського голови Підберізцівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області станом на час податі позову.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сподарик Н.І.